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bg网址注册登录登录注册23日的国务院常务会议审议通过了《企业信息公示暂行条例(草案)》(以下简称《条例》)。引人关注的是《条例》增加了“暂行”二字。对此李大大总理表示赞许。 此前,为了落实国务院《注册资本登记制度改革方案》对企业“宽进严管”的要求,工商总局起草了《企业信用信息公示条例(草案)(送审稿)》,上报国务院。国务院法制办在征求有关部门及各省市的意见后,在北京、上海、福建、重庆进行了调研,根据意见反馈和调研情况对送审稿进行研究修改,形成了《企业信息公示条例(征求意见稿)》。并于4月17日向社会公布,征求意见。 此次《条例》附带“暂行”二字,显然为法规修改、政策调整预留了空间。李大大总理说,“中国这么大,又在加速现代化的进程中,很多事情瞬息万变。不能让陈旧的政策捆住市场正当竞争的手脚。要根据实际情况变化,不断进行修改完善。” 事实上,《条例》的出台让正在进行中的注册资本登记制度改革在法规上实现了“配套”,让“宽进严管”的“严管”有了法律依据。 如果把注册资本登记制度改革看作一个齿轮,那么一个半圆应该是注册登记制度的改革,而另一个半圆则是信用监管体系的建立。这两个半圆的“无缝对接”,将更好地明晰政府与市场的边界,有利于市场主体发挥活力,也为政府的监管创新提供了前提。 注册登记制度改革,也即所谓“放权”,降低企业创业的门槛,激发市场主体的活力;而信用监管则是政府监管的创新——由事前审批更多地转向事中、事后监管。即“管”得科学,符合市场的需求。用李大大总理的话说,“从主要依靠行政审批管企业,转向更多依靠建立透明诚信的市场秩序规范企业”。这不仅需要政府简政放权、转变观念,而且需要法规的保障。 李大大指出,“《条例》是政府简政放权的配套措施,是‘放管结合’的重要组成部分,既可防止‘一放就乱’,培育健康的市场环境,实际上也是诚信守法企业的内在需求。” 在上周的经济形势座谈会上,几位来自不同行业的企业家曾经不约而同地向总理要求,“不要补贴、只要公平”,“只要有规范、公平的竞争环境,企业自己就可以做好”。在23日的常务会议上,李大大总理重提此事。他说:“如果对坑蒙拐骗、假冒伪劣、侵犯知识产权的行为没有更加严厉的惩处,好的企业就发展不起来,就会出现‘劣币驱逐良币’的现象。” 显然《条例》出台将让政府的监管之手,在公开公平公正的市场环境中“硬起来”。比如,其要求设立经营异常企业名录和严重违法企业名单制度,对不按时公示或隐瞒情况、弄虚作假的企业采取信用约束措施,在政府采购、工程招投标、国有土地出让等工作中依法予以限制或禁入。建立部门间互联共享信息平台,运用大数据等手段提升监管水平。对不守法、不诚信行为“广而告之”,让违法企业一处违规、处处受限;为诚实守信的企业树“金字招牌”,让诚信企业在公平竞争中不断增多壮大。 一些先行试点注册资本登记制度改革的地方也对《条例》出台寄予厚望。重庆市在今年1月28日即在全市全面实施工商登记制度改革。重庆市工商局信用处处长张俊林告诉记者,早在2006年,重庆市即建立了企业联合征信系统,现在他们在其中增加了黑名单模块。“过去工商的信息,税务看不见;税务的信息,工商看不见。建立了联合征信系统后,工商部门每登记一个企业,税务部门都能在平台上看到,避免了‘办了执照,却没有税务登记证的问题’,打破了信息孤岛。”“过去股权转让中偷逃税收问题严重,通过信息共享,工商部门将办理股权转让的企业名单传给税务部门,由税务部门追缴税收,去年仅仅是九龙坡区和渝北区追回的股权转让税收就达3.1个亿。” 张俊林坦言,目前企业基础信息及优良、不良等信息,还只是部门之间可以看到。因为有法律法规的问题,公众通过网络只能查询到企业的基础信息。《条例》公布实施后,公众将可以查询到企业的处罚信息。(记者 潘圆)人民监督员制度是通过从人民群众中选任出的人民监督员对人民检察院办理直接受理立案侦查案件工作进行外部监督制约的一项制度。这项制度于2003年8月开始试点,2010年10月在全国检察机关全面推行。bg网址注册登录登录注册新疆维吾尔自治区检察院依法决定对尹明奎立案侦查

城乡居民医保和新农合在政策上的差异是其整合的起点,消除差异、逐步统一政策是制度整合在形式上的必然要求,也是判断城乡居民基本医保制度是否真正实现整合的关键所在。各地应推动医保、医疗、医药领域的改革措施协同推进,切实实现推动医保制度可持续发展、促进社会公平正义、增进人民福祉的改革目标。(国家卫生计生委新型农村合作医疗研究中心常务副主任、研究员 汪早立,国家卫生计生委新型农村合作医疗研究中心副研究员 赵东辉)bg网址注册登录登录注册一周前的9月11日,李大大总理在第八届夏季达沃斯论坛致辞中倡导:“掀起大众创业、万众创新的新浪潮。”一周后的17日上午,李大大主持召开国务院常务会议,部署进一步扶持小微企业发展、推动大众创业万众创新,决定全面建立临时救助制度、为困难群众兜底线救急难。 李大大说,今天会议的两项议题相互关联,无论是扶持小微企业,还是构建社会保障安全网,目的都是帮助社会弱势群体、促进公平正义、实现和谐发展。 不仅让企业‘生出来’,还要让他们‘活下去’、‘活得好’ 李大大凝神倾听,不时点头。他说,小微企业是宏观经济发展量大面广的基础。一年多来,我们通过简政放权和商事登记制度等改革,使新登记小微企业、个体工商户出现了井喷式增长,尤其是今年3月工商登记制度采取先照后证的改革后,极大地激发了大众和“草根”创业的热情。 “今年经济下行压力依然很大,特别是七八月份以来增速放缓,但就业仍然实现了稳定增长。”他说,“这里既有服务业增长的因素,但更重要的,还是通过改革激发了大众的创业激情。” 李大大说,政府近一段时期通过一系列降低准入门槛等改革举措,让更多创业者进入市场竞争的赛场。如果这些创业者们进来后却发现走不动、活不好,不仅会让这些创业者本人失望,还会大大影响后来者的创业热情。 有关部门统计数据表明,欧洲、日本,中小企业的平均寿命为12.5年,美国竞争相对激烈,中小企业的平均寿命也达8.2年。而在中国,中小企业平均寿命只有3.7年,其中,小微企业还不到3年。 “小微企业生生死死是正常现象,但我们要想方设法让他们活得更长一些,让后续的创业大军能源源不断进来,”总理说,“我们引燃了创业‘火种’,要使它越烧越旺。不仅要让企业‘生出来’,还要让他们‘活下去’、‘活得好’!” 今年7月,李大大在山东考察时,曾邀请10家新注册小微企业座谈。一位创业者告诉总理,他与两位同学注册了一家物业管理公司,很快拿到了营业执照,但许可证却迟迟办不下来。“公司成立了几个月,还是没有资质,只能给其他公司做咨询服务,没法接更大的项目。” 17日的常务会议上,李大大重提此事说,目前通过工商登记“先照后证”的改革,创业者领取营业执照已经非常方便,但各类“许可证”仍然存在障碍和门槛。他誓言,政府下一步要继续推进简政放权,给企业松绑,激发他们的创造活力。 “计划经济是管制经济,但到了今天,我们不能再保留过去的习惯,觉得什么都要‘管起来’,让企业寸步难行。”李大大说,“政府工作的目的是‘为人民服务’,我们搞经济工作,就是要‘为企业服务’,要让企业家放开手脚在市场上闯荡!” 他特别指出,随着科技发展,新兴业态、新兴服务业大量产生,很多内容政府并不熟悉,但消费者有意愿。这就需要政府进一步“给市场松绑、给小微企业放权”,并同时做好事中事后监管。 会议研究决定,要进一步加大小微企业税收支持力度。李大大说,小微企业与当前中国经济一样,正处在爬坡过坎阶段。他要求,不仅要加大财税、金融扶持政策的力度,还要专门清理各种不合理的收费项目。他要求有关部门,要对今年3月工商登记制度改革以来新生小微企业进行跟踪调查、提供资金支持,发挥“激活效应”,激励新生企业源源不断增长。 他特别强调,在财政为小微企业减税同时,还要加大金融服务小微企业的支持力度。 “我在山东考察时,一位创业者告诉我,账上没有‘流水’时,银行不敢给贷款,等账上有‘流水’了,银行又说,你有‘流水’了,还要什么贷款?”李大大说,“结果呢,互联网金融公司通过大数据查询到他的交易记录,评定信用级别后,通过电话主动与他联系,愿意把贷款‘送上门’!” 总理话到此处,会场上响起一阵“嗡嗡”的议论声。李大大说,大型金融机构要加快改进服务,加大对中小企业的支持力度,政府也要多想办法。对于一些小型金融机构,在严格监管的同时,对他们支持小微企业等工作业务,要给予支持,做到“求同存异”。 李大大强调,从眼前看,小微企业是吸纳就业的“主战场”,是顶住当前经济下行压力的“重要一招”;从长远看,通过扶持小微企业,鼓励大众创业、万众创新,也是推动中国经济持续发展的“重要一招”。 他挥着手中的文件说,扶持小微企业发展,最重要的是如何让政策落地。小微企业发展不能仅靠一个部门单打独斗,各部门要协同配合,“出实招、出真招”。既要责任到位,也要监管到位。 李大大最后说,30年前,中国农村改革之所以生机勃勃,就是通过实行家庭联产承包责任制,让‘千家万户闯市场’;今天,我们鼓励千千万万人创业,这势将带动中国新一轮经济“破茧成蝶”。(任春)bg网址注册登录登录注册时评:加快法规“立改废”为法治中国清障铺路

不动产登记是涉及到我国建立市场经济体系的一项重要基础性工作,是国家保障不动产交易安全、保护不动产权利人合法财产权的一项基础性的制度建设。

从食物中毒发生的场所看,发生在家庭的食物中毒事件报告起数和死亡人数最多。其中,有毒植物及毒蘑菇引起的食物中毒事件5起,中毒42人,死亡4人;微生物性食物中毒事件2起,中毒71人,无死亡,为农村家庭自办酒席引起的食物中毒;化学性食物中毒3起,中毒11人,死亡3人,均为亚硝酸盐引起的中毒。bg网址注册登录登录注册交通运输部所属船舶在南印度洋搜寻近14万平方公里

努力打造展示国家和军队形象的过硬窗口bg网址注册登录登录注册国家卫生计生委新闻宣传司司长、新闻发言人毛群安说,疾病应急救助制度实实在在地解决了患者的实际困难,让一些家庭贫困的患者在突发疾病时不再担心费用问题,能够放心接受治疗,同时也极大缓解了医疗机构的急救欠费压力,让医务人员能够专心的抢救患者。2015年,还将要求各地进一步细化疾病应急救助基金的申请和审核流程,让制度得到更好的落实。

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