365体育娱乐官方平台意见提出，在“十三五”期间，基本形成上下游相互呼应、各环节要素相互支撑的音乐产业综合体系。还将推出一批经典性音乐作品，催生一批创新型音乐企业，造就一批重量级音乐人才。到“十三五”期末，国家音乐产业基地实现产值1000亿元，成为在国内外具有较强影响力和竞争力的骨干音乐产业集群。近日，国务院办公厅印发《2014年食品安全重点工作安排》，深化改革创新，完善制度机制，标本兼治食品安全突出问题，切实保障人民群众吃得健康、吃得放心。《工作安排》不仅提出开展治理整顿的9项任务，还特别提出建立最严格的监管制度，真正做到“重典治假”，在食品安全治理科学化和现代化的探索道路上又迈出重要一步—— 食品安全治理是国家治理现代化的重要内容和题中之意。国务院办公厅印发的《2014年食品安全重点工作安排》，从市场源头治理、严格依法治理以及社会系统治理3个方面，致力于推进食品安全治理现代化。 从监管政策和产业政策两方面入手，让优胜劣汰的市场机制成为食品安全水平的决定性因素 席大大总书记指出，食品安全首先是“产”出来的，也是“管”出来的。食品安全监管的本质是解决市场失灵，即依据规则对生产经营者行为进行引导和限制。监管是市场机制的补充而非替代，理想的食品安全治理体系应该让各方面的激励和约束集中到生产经营者行为上。工作安排从监管政策和产业政策两方面入手，让优胜劣汰的市场机制成为食品安全水平的决定性因素。 一方面是监管政策的约束作用。工作安排提出，充分发挥保险的风险控制和社会稳定功能，确定在部分重点行业、重点领域试点食品安全责任强制保险制度，建立政府、保险机构、企业和消费者多方互动共赢的激励约束机制。借鉴药品监管经验，在全社会关注的婴幼儿配方乳粉、白酒生产企业试点开展“食品质量安全授权”制度。通过企业授权质量安全负责人，对原料入厂把关、生产过程控制和出厂产品检验质量安全负责，防止出现要经济效益不要产品质量的情况。探索实施食品生产经营者“红名单”与“黑名单”制度，促进企业诚信自律。建立统一的食品生产经营者征信系统，研究和推进将食品安全信用评价结果与行业准入、融资信贷、税收、用地审批等挂钩，充分发挥其他领域对食品安全失信行为的制约作用。 另一方面是产业政策的激励作用。工作安排强调，推动重点产业转型升级发展和食品品牌建设。在农产品种植养殖环节，大力扶持农业规模化、标准化生产，推进园艺作物标准园、畜禽规模养殖、水产健康养殖等创建活动。在食品生产和流通环节，推动肉、菜、蛋、奶、粮等大宗食品生产基地建设，引导小作坊、小企业、小餐饮等生产经营活动向食品加工产业园区集聚。尤其是加快婴幼儿配方乳粉企业良好生产规范的实施，严格行业准入和许可制度，以“挑选赢家”的方式推进企业兼并重组，鼓励企业做优做强。与此同时，保护和传承食品行业老字号，发挥其质量管理示范带动作用，用品牌保证人民群众对食品质量安全的信心。 围绕全社会关注的重点产品、重点行业开展治理整顿的同时，建立最严格的监管制度，真正做到“重典治假” 法治是食品安全治理现代化的核心，应严守法规和标准，用最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，切实保障“舌尖上的安全”。工作安排一方面围绕全社会关注的重点产品、重点行业，着力开展9个方面的治理整顿；另一方面，建立最严格的监管制度，真正做到“重典治假”。 一是各级监管部门开展最严格的监管。2013年3月以来，新一轮食品药品监管体制改革稳步推进。工作安排要求最大限度释放监管体制改革红利，完善从中央到地方直至基层的食品安全监管体系，加强基层执法力量和规范化建设。其中，关键是培养懂技术、通法律、善调查的基层执法干部队伍；重点是健全基层监管责任制，实现监督执法“标准化”。同时，强化基层监管技术支撑，推进食品生产经营者电子化管理和数据库建设，利用物联网和大数据提高监管水平。 二是对违法犯罪分子实行最严厉的处罚。在民事责任方面，工作安排提出要探索建立“谁生产谁负责、谁销售谁负责”的企业首负责任制，同时引入欧美国家通行的食品质量安全惩罚性赔偿机制，让恶意违法者倾家荡产，倒逼企业落实产品质量主体责任。在刑事责任方面，工作安排要求各级公安机关继续保持高压态势，严惩食品安全领域各类违法犯罪活动，将危害最为严重、人民群众反映最为强烈、整治最为迫切的食品安全领域违法犯罪行为作为打击重点。与之相关的是，进一步促进行政执法与刑事司法之间的“行刑衔接”。各级政府要根据食品药品监管体制改革要求积极创新，加强食品安全犯罪侦查队伍即“食药警察”的建设，明确机构和人员专职负责打击食品安全犯罪。 三是对地方政府实施最严肃的问责。如何调动地方政府落实属地责任的积极性，是防止食品安全在一线失守的重要保障。工作安排要求各地将食品安全工作纳入地方政府民生工程和为民办实事项目，加大“真金白银”投入支持力度。同时，将食品安全纳入地方政府年度综合目标、党政领导干部政绩考核和社会管理综合治理考核内容。尤为重要的是，建立严格的责任追究制度，依法依纪追究重大食品安全事件中失职渎职责任，直至追究主要领导责任。 在现代社会，任何主体都无法单独应对广泛分布的食品安全风险，必须调动社会各类主体积极共治共享，实现政府管理与社会自我调节的良性互动，构建企业自律、政府监管、社会协同、公众参与和法治保障的食品安全社会共治格局。 信息公开是社会共治的重要抓手。食品是“体验性商品”，实践中许多问题源于信息不对称。工作安排要求，一是加强食品安全社会共治宣传，引导消费者理性认知食品安全风险；二是加大对食品生产经营诚信自律典型的宣传报道力度；三是建立健全食品安全信息发布制度。应当说，监管信息从政府独享变为公开透明，既可以倒逼企业珍惜声誉，提高质量管理水平；又能够帮助消费者辨别产品优劣，促进良性市场竞争。 有奖举报制度是社会共治的有效路径。西方国家治理食品安全的重要经验，是用巨额奖金鼓励行业内部“吹哨者”主动揭黑。工作安排借鉴了这一做法，要求地方政府设立食品安全举报奖励专项资金，适度扩大奖励范围，对提供有效线索、经查证属实的，要及时兑现奖励。内部举报人员，适当提高奖励额度。 食品安全一头牵着民心，一头关乎产业，是重大的民生问题、经济问题和政治问题。市场机制、政府监管和社会共治是有机统一的整体。越是强调市场决定性作用和企业首负责任，就越要转变政府职能，在简政放权的同时加强事中和事后监管；就越要提高政府监管的严格性、有效性和公正性，使监管公信力成为社会共治的推动力。只有实现监管部门、生产经营者与消费者激励相容，才能从根本上提升我国食品药品安全保障水平。（作者为国家行政学院副教授 胡颖廉）365体育娱乐官方平台新华社北京1月13日电 （记者 汪涌 林德韧）在距离国际奥委会投票决定2022年冬奥会主办城市还有200天之际，北京冬奥申委12日公布了向国际奥委会递交的《申办报告》，《申办报告》由此揭开了神秘的面纱。 北京冬奥申委已于1月6日向国际奥委会递交了《申办报告》。作为重要法律文件，北京的《申办报告》共分3卷14个主题，分英文、法文两个版本，回答了国际奥委会提出的200多个问题，选配图片120余张，地图、示意图、规划效果图40余张。 在需单独报送的附件中，还有保证书154份，地图30余张，以及电子版地图、表格和财务预算说明等。 北京冬奥会将给世界和国人带来什么？申办报告给出了答案。 2014年12月，国际奥委会在摩纳哥全会上通过了《奥林匹克2020议程》的40条改革方案，其要义是提倡节俭申办奥运，改进奥运会申办流程，让申办城市提出一个能兼顾体育、经济、社会及环境等长远规划的申办计划。尽管2022年冬奥会申办已经进入流程中期，但是，国际奥委会主席巴赫强调，国际奥委会会和申办城市一道，着手兑现改革方案的部分细则，在后续工作中融入相关的改革理念。 北京的《申办报告》贯彻了国际奥委会的改革理念，明确体现了“坚持以运动员为中心、坚持可持续发展、坚持节俭办赛”的三大理念。北京市市长、北京冬奥申委主席王安顺说：“这与国际奥委会的改革方向完全契合、高度一致。” ——北京将以方便运动员为首要标准，将在运动员训练、比赛、交通、住宿、餐饮、医疗、文化交流等环节提供一流服务，帮助每个运动员达到最佳发挥，实现梦想。对参加冬残奥会的运动员而言，也将享有符合国际残奥委会标准的无障碍设施和服务。奥林匹克大家庭成员、媒体、观众、赞助商、转播商、志愿者等各类客户群所享有的服务和体验也是冬奥组委关注的重点。北京冬奥会将为其提供难以忘怀的参赛和观赛经历。 ——北京将秉持可持续发展的理念，推动冬奥会申办、筹办与城市生态环境改善、经济发展和社会进步紧密结合，让城市发展有力保障举办冬奥会，举办冬奥会加快城市发展，树立奥林匹克运动与城市良性互动、共赢发展的典范。 ——北京将秉持节俭办赛的理念，坚持科学、严谨、审慎、可行的原则编制冬奥会预算。注重与区域发展战略融合，以市场化为主渠道筹集运行资金，严格控制办赛成本和建设成本，充分利用现有场馆。 北京把2022冬奥会作为普及推广奥林匹克运动，加快城市和区域发展的重大机遇。如果北京申办成功，那么北京将创造在同一个城市举办夏季和冬季两个奥运会的历史，并奉献一届令运动员引以为傲、让所有参与者终生难忘的冬奥盛会。北京《申奥报告》这样表述：北京2022将把地域维度的长城文化、时间维度的春节文化及百年冬奥与奥运会元素整合，创造丰富的文化遗产，为奥林匹克大家庭提供独一无二的体验。 翟羽佳是崇礼云顶滑雪场的一名教练，主要为滑雪爱好者提供一对一培训。随着滑雪人口的不断增加，她的收入也得到很大提高。她说：“一到雪季，我的月收入和其他时间相比，就可以增加两倍，所以一个冬天下来，我就能攒不少钱。” 翟羽佳说，北京提出申办冬奥会后，她的体会就是去崇礼云顶滑雪的人越来越多，她也变得越来越忙。从这个角度看，北京申办冬奥使翟羽佳和她的同伴们有了一个可以看得到、可实现的前景。《申办报告》从某个意义上来说，就是为翟羽佳们的未来生活和职业目标提供了一个实实在在的希望。国际奥委会主席巴赫从《申办报告》中就看到，“北京为我们勾画了将冰雪运动推广至数亿人的前景”。 巴赫并非凭空对北京申奥做出这样的评价。实际上，随着北京申办冬奥会的升温，各项冬季运动在北京、张家口等地的普及与推广力度也越来越强，喜欢冬季运动的人越来越多。 去年年底，国家体育场鸟巢举办完高水平“沸雪”赛事后，又举办了国际雪联自由式滑雪空中技巧世界杯赛；吸引了近百支队伍参加的北京青少年冰球联赛进行得如火如荼；首都滑冰馆、五棵松体育中心外场建起的冰上乐园，也成为吸引市民参与到冬季运动项目的好场所；在冬奥会规划举办大部分雪上项目的崇礼，2014年雪季刚一拉开序幕，就吸引了数百名日本和韩国滑雪队的专业运动员前来训练，这些队员近年来年年都要到这儿开始他们整个赛季前的训练。据崇礼县长白银海介绍，截至2015年1月3日，全县滑雪总人数39．5万人次、收入2．77亿元，同比增长28．6％、29．1％；全县游客接待总人数为60．76万人次、收入4．26亿元，同比增长27．3％、28．1％。 1月18日，世界滑雪日暨国际儿童滑雪节也将在全国从北到南的15家滑雪场同步展开。按业界估计，北京申办冬奥将会带动3亿人参与冰雪运动。 北京市市长王安顺认为，申办和筹办冬奥会，将加快改善北京、张家口的交通、市政等基础设施条件，提高医疗、教育等基本公共服务水平，促进体育文化、旅游休闲等低碳产业发展，优化生态环境。特别是能够加速区域大气污染治理进程、带动经济落后地区劳动力就业，促进北京和张家口协调、可持续发展，为老百姓们带来更多的、实实在在的好处。 根据规划，连接北京和张家口的高速铁路将于2019年前后完工。完工后，北京至张家口的交通时间缩短到50分钟。冬奥会的申办加快推动张家口步入首都一小时经济圈的发展，助力京津冀协同发展。 除了交通，冬奥会的申办和举办也将加快大气质量治理的速度。北京冬奥申委执行副主席、北京市副市长张建东此前在接受记者采访时就表示，希望通过申办，带动京津冀及周边地区共同改善大气环境。 “政府用了壮士断腕的决心和最严厉的措施，希望能够还老百姓一个蓝天，我们对此有信心，”北京冬奥申委新闻宣传部部长王惠强调，北京对空气污染问题非常重视，正在实施2013－2017年清洁空气行动计划。 按照《北京市2013－2017清洁空气行动计划》，2014年北京全市5400蒸吨燃煤锅炉“煤改气”任务已提前超额完成，从2014年冬季采暖季起，将少排放二氧化硫4204吨。按照第一阶段目标，经过5年努力，北京市的细颗粒物年均浓度要比2012年下降25％以上。 去年的“APEC蓝”让外界看到中国治理空气污染的决心、能力和希望。中国科学院大气物理所博士后李汀表示，可以借助申办和举办冬奥的东风，京津冀和周边地区加快产业调整步伐，多措并举治理雾霾，“冬奥蓝”应该不是奢求，更可以变成一种常态。 《申办报告》已经递交，北京申办冬奥会开始了一个新的征程，国人对2022年冬奥会已经充满期待。就在2015年元旦的钟声响起时，在国家体育场“鸟巢”、在延庆八达岭长城和张家口崇礼，数以万计的民众，用他们的歌声、欢呼声展现申办冬奥的强烈愿望——“冰雪北京、诚邀五环”。
申进科介绍，参加这次联演的哈萨克斯坦空军战斗群、俄罗斯空军战斗群，已进驻中国空军机场。中国空军有关部队全力以赴做好哈、俄空军参演飞机的飞行保障，为哈、俄空军飞行人员提供精心服务。365体育娱乐官方平台杜玉波介绍，国家助学贷款政策自1999年实施以来，经过多年探索，已基本形成比较稳定的制度。目前，国家助学贷款以生源地信用贷款为主，以校园地国家助学贷款为辅，贷款规模快速增长。自1999年以来国家助学贷款累计发放1200亿元，惠及1100多万学生。其中，2014年，国家助学贷款发放金额达160多亿元，占当年高校学生资助总金额的1/3以上；惠及280万家庭经济困难学生，占当年普通高校在校生的1/10以上。365体育娱乐官方平台席大大总书记指出，“和平是宝贵的，和平需要维护”。“张夏会”在金门的成功举行，相信会让两岸同胞对总书记这句话有了更为深切的体会。历史不能改变，但现在可以把握，未来可以开创。衷心希望两岸双方、两岸同胞坚定信心，勇于担当，携手建设两岸命运共同体，齐心开创两岸关系美好未来，共同致力于实现中华民族的伟大复兴。
中国社会科学院工业经济研究所所长黄群慧告诉21世纪经济报道记者，包括能源、交通、医疗、教育、通信等在内的领域一直是民营资本进入意愿比较高的领域，明确列出非禁即入的“负面清单”，降低了民营资本参与混合所有制企业改革的不确定性。
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365体育娱乐官方平台按照“开正道、堵邪道”的基本思路，规定清晰界定了“不当说情”的含义，并明确将备案范围限定于不当说情行为。依据规定，不当说情是指在中国证监会行政许可、日常监管和案件调查、审理工作中，当事人自己或请托他人针对某一具体事项，在正常程序之外，对中国证监会工作人员施加不当影响，以谋取利益或减免责任的行为。国家主席席大大将应邀出席博鳌亚洲论坛２０１５年年会开幕式并发表主旨演讲。亚美尼亚总统萨尔基相、奥地利总统菲舍尔、印尼总统佐科、尼泊尔总统亚达夫、斯里兰卡总统西里塞纳、乌干达总统穆塞韦尼、赞比亚总统伦古、澳大利亚总督科斯格罗夫、哈萨克斯坦总理马西莫夫、马来西亚总理纳吉布、荷兰首相吕特、卡塔尔首相阿卜杜拉、瑞典首相勒文、俄罗斯第一副总理舒瓦洛夫、泰国副总理兼外长他纳萨等外国领导人将应邀来华出席年会。出席本届年会的各国领导人规模超过历届年会，充分显示了各国领导人对此次论坛年会的重视程度。365体育娱乐官方平台李扬介绍，围绕发挥好长江黄金水道的作用，交通部门有几点考虑：
