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这是记者从２１日召开的中国法学会常务理事扩大会议上获悉的。中国法学会常务副会长陈冀平在会议上介绍，过去一年中国法学会和各研究会、各地方法学会就法治重大战略问题提供决策建议，积极开展委托研究与合作研究，完成了多家中央单位的委托研究课题。例如“域外法官任命模式和惩戒制度研究”“食品安全法及其实施条例修订”“劳动教养停止后的制度衔接”等。深圳福彩网行动期间，各地公安机关和食药监部门对肉及肉制品生产企业、使用肉原料的食品生产企业以及大型肉类批发市场、农贸市场、超市酒楼等经营单位进行了广泛深入的摸排调查，发现、核查肉及肉制品违法犯罪线索634条，立刑事案件275起、破案230起，刑事拘留379人、逮捕378人，捣毁地下窝点155处，收缴病死猪肉60多吨、问题肉和肉制品250多吨、来源不明或涉嫌走私冻肉425吨，有力遏制了肉及肉制品生产经营违法犯罪活动高发势头。

国家博物馆有关负责人表示，今年是第二次世界大战爆发７５周年，“前事不忘，后事之师”，在这个节点举办此展，意在宣示中国人民的胜利是正义的胜利。此展共分五个部分：帝国主义发动第一次世界大战、法西斯势力肆虐全球、中华民族同仇敌忾浴血抗战、正义事业的伟大胜利和坚定不移走和平发展道路。深圳福彩网这可能标志着比特币等资产在宏观方面出现积极势头。

深圳福彩网在为国家粮食稳定作出重要贡献的同时，另一幅绿色画卷在吉林大地上徐徐展开：十年来，完成造林育草面积近４０００万亩，林地面积达到１．２亿亩，森林覆盖率逐年提高，昔日盐碱侵蚀风沙地，如今地下水位回升，湿地快速恢复，东方白鹤、丹顶鹤等珍稀候鸟重归栖息。在审视自身资源环境、产业优劣的基础上，生态优先的绿色发展理念已深深融入吉林经济社会发展各个领域，这片土地上的绿色，从未像现在这样诱人。 “金色的粮仓、黑色的沃土、蓝色的天空、绿色的生态”；“优良的生态环境是吉林最大特色、最宝贵财富和最突出优势，也是未来发展重大潜力和重要品牌。”这样的认识在吉林广大人民群众中凝聚起新的共识：立足自身生态、资源、产业、区位等独特优势，努力走出一条生态与经济良性互动、人与自然和谐相处的新路子。封山育林、封草禁牧、退耕还林、河湖连通、十年美化，一个个重大生态工程在吉林实施，生态环境随之巨变。因矿而生的白山市积极谋划绿色转型，绿色、低碳、循环为主要特征的生态产业体系成为经济主导，实现了发展方式的“绿色转身”。白城市则通过河湖连通工程、植树造林、土地整理等措施，一改风沙干旱碱面貌，主要经济指标增长速度跃居全省前列。为切实搞好生态保护，吉林省在重点生态功能区、生态环境敏感区、脆弱区科学划定生态红线，实行严格的生态保护。此外还加强大气污染和水污染防治，推进生态文明制度体系建设，设定资源消耗上线、环境质量底线、生态保护红线。棵棵红松点缀小桥流水，松江河林业局开峰林场工人于秀山的新家就在这里。“以前在山上住３０多平方米的平房，砍柴烧火，刮风下雨不抗冻。”于秀山是实施生态移民的首批受益者之一，截至２０１３年末，该局已有８个林场整体搬迁，完成生态移民１８３２户。 “把人从深山老林里搬出来就是对森林的最好保护，根据测算，每人每年可减少１．５立方米社会性的资源消耗。”松江河林业局党委副书记庄培全说，林业局辖区共含３３个村屯、８５００户农民，按照每户平均每年消耗８立方米薪材计算，每年消耗木材达６．８万立方米。“森林资源的社会性消耗量已经超过松江河林业局每年木材采伐量。” 与东部山区的森林保护不同，吉林省中部地区对黑土地治理非常迫切。我国产粮状元榆树市大力推广保护性耕作、秸秆还田、深松整地、增施有机肥，以改善和保护黑土地。“自然情况下形成１厘米的黑土需要三四百年，不能再透支黑土地了。”榆树市委书记冯善国说。吉林中部是东北平原黑土地的核心区，是全国重要粮食生产基地和世界著名黄金玉米带。该省将利用７年左右时间，大规模开展土地整治，实现黑土区耕地总量动态平衡、土壤肥力逐步恢复、生态环境明显改善。从黑土区往西，便是以风沙干旱碱著称的“八百里瀚海”的吉林西部。这里水资源严重匮乏，年降水量不足４００毫米，但过境水资源相对丰富，是全省生态最脆弱地区，也是旱灾和洪涝灾害最严重的地方。目前，一场以排灌蓄提引为重点的水资源全面整理工程正在紧张建设，将２１４个自然湖泊连通，形成河网密布的水系，济旱防洪，增粮减灾。白城市委书记李晋修说，白城坚持把河湖连通工程作为改善西部生态环境、稳步实现粮食增产的重点工程，不断推动重要湿地核心区生态移民，加快绿化造林，发展绿色产业、生态经济、生态旅游等，实现经济与生态协调发展。在吉林，生态建设成为系统推进的顶层设计，区域协调发展是落实设计的重点。在１８．７万平方公里的土地上，吉林重点推进东部绿色转型发展区、中部创新转型核心区、西部生态经济区三大区建设，并注重区域间协调联动，农、田、林、水、土、路各项工程渐次展开，努力形成既各具特色又紧密联系、既独立完整又良性互动的发展局面，同时将改善生态环境作为普惠民生、发展经济的重要举措，开拓经济社会生态同步发展新路。有几组数据很能说明问题：建国初期，吉林省森林覆盖率为２７．５％，活立木总蓄积量为６亿多立方米；到１９８８年，森林覆盖率３５．９％，居全国第五位。森林蓄积量７．６亿立方米，列全国第六位，木材生产量占全国第二位；到２０１３年末，全省森林覆盖率达４３．８％，活立木蓄积量为９．５６亿立方米。吉林森工集团董事长柏广新告诉记者，集团组建２０年，有林地面积达到１２２万公顷，增加８万公顷；森林蓄积达到１．８亿立方米，已恢复到开发初期水平。乔木林每公顷蓄积达到１５１．９５立方米，接近开发初期１５８．５立方米的平均水平，位居全国已开发林区之首。作为北半球同纬度带原始状态保存最好、物种最为丰富的地区，吉林长白山地区坚持“保护第一”原则，推进国家级示范保护区和生态文明先行区建设，野生虎、豹、中华秋沙鸭等珍稀动物频频现身长白山林区。目前，吉林省已建立湿地保护区２１个，湿地公园２０个，全省３９．３％的天然湿地得到有效保护。在吉林西部，经过多年的引水、造绿、整地，昔日盐碱、风沙、贫穷的地区逐步显示出勃勃生机。近５年来，这一地区粮食增产量占同期吉林省粮食增产量的６５．９％，成为支撑吉林乃至全国粮食持续增产的重要区域，吸引众多大型农业企业投资，抢占发展先机。中国国务院办公厅14日发布《关于多措并举着力缓解企业融资成本高问题的指导意见》(下称“金十条”)，要求金融部门和金融机构要认真贯彻落实国务院第49次、第57次常务会议精神，采取综合措施，着力缓解企业融资成本高问题，促进金融与实体经济良性互动。 “金十条”指出，当前，我国经济形势总体向好，但仍存在不稳定因素，下行压力依然较大，结构调整处于爬坡时期，解决好企业特别是小微企业融资成本高问题，对于稳增长、促改革、调结构、惠民生具有重要意义。 “就7月份的国务院常务会议所提出的十项措施而言，当时不少市场人士就已倾向于称其为‘金十条’，但14日发布的文件无疑内容更为丰富、要求也更加严格。”中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军在接受中新网记者采访时说，可以称之为升级版的“金十条”。的确，与7月份的国务院常务会议部署的措施相比，此次官方披露了更多具体的要求。比如，在保持货币信贷总量合理适度增长方面，“金十条”提出，切实执行有保有控的信贷政策，对产能过剩行业中有市场有效益的企业不搞“一刀切”。进一步研究改进宏观审慎管理指标。落实好“定向降准”措施，发挥好结构引导作用。在抑制金融机构筹资成本不合理上升方面，要求进一步丰富银行业融资渠道，加强银行同业批发性融资管理，提高银行融资多元化程度和资金来源稳定性。尽快出台规范发展互联网金融的相关指导意见和配套管理办法，促进公平竞争等。在清理整顿不合理金融服务收费方面，明确要求在商业银行和相关中介机构对收费情况进行全面深入自查的基础上，在全国范围内加强专项检查。对于检查发现的违规问题，依法依规严格处罚。在提高贷款审批和发放效率方面，鼓励商业银行开展基于风险评估的续贷业务，对达到标准的企业直接进行滚动融资，优化审贷程序，缩短审贷时间。在加快发展中小金融机构方面，要求积极稳妥培育立足本地经营、特色鲜明的村镇银行，引导金融机构在基层地区合理布局分支机构和营业网点。在大力发展直接融资方面，要求进一步促进私募股权和创投基金发展。逐步扩大各类长期资金投资资本市场的范围和规模，按照国家税收法律及有关规定，对各类长期投资资金予以税收优惠。降低商业银行发行小微企业金融债和“三农”金融债的门槛，简化审批流程，扩大发行规模。在积极发挥保险、担保的功能和作用方面，“金十条”要求，大力发展相关保险产品，支持小微企业、个体工商户、城乡居民等主体获得短期小额贷款。促进更多保险资金直接投向实体经济。赵锡军进一步指出，此次“金十条”基本上涵盖了当前国内有关中小企业融资的难题，具有较强的针对性；值得注意的还有，与之前出台的相关措施相比，此次国务院更加注重对政策落实的监督。 “金十条”明确要求，各地区、各部门要高度重视降低企业融资成本的相关工作，加强组织领导和分工协作，注重工作实效。对各项任务落实要有布置、有督促、有检查。国务院办公厅对重点任务落实情况进行跟踪督查。各部门有关落实进展情况，由人民银行定期汇总后报国务院。中国社科院金融研究所银行研究室主任曾刚则对中新网记者表示，“金十条”要求“尽快出台规范发展互联网金融的相关指导意见和配套管理办法，促进公平竞争”，此举实际上考虑到了银行等金融机构的经营压力，比如由互联网金融传导过来的成本压力。中国央行13日发布的2014年7月金融统计数据报告显示，7月份，中国人民币存款减少1.98万亿元，持续多月的“存款搬家”现象在7月份显得尤为明显。其中，基于互联网的货币市场基金等资产管理产品分流存款约1.6万亿元人民币，约占存款减少总数的八成。而在中科招商董事长单祥双看来，进一步促进私募股权和创投基金发展是“金十条”最大的亮点。单祥双对中新网记者表示，这也是也是中国经济发展的题中之义。国内金融资产结构不合理已导致资金使用效率低下，造成中小企业融资成本高企。根据官方的数据显示，2013年中国金融资产的总规模达180万亿，其中接近90%属于银行资产；但在欧美的金融系统中，银行资产大体占60%。 “银行的盈利模式已决定了银行倾向于投资重资产、有抵押的企业。但是，当前中国经济已进入全面结构调整，需要发展战略性新兴产业，支持创新创业，而这些中小企业企业恰恰是没有资产抵押给银行的，就需要其他金融机构提供服务。”单祥双说，其中，私募股权基金将发挥巨大作用。单祥双指出，就商业模式而言，股权基金属于风险共担、利益共享的中长线投资，能够给予企业除了资金外的许多配套服务；且在整个多层次资本市场上，私募市场属于上游，只有做大私募股权市场，才能够培养和扶植越来越多品质好的上市主体。针对“金十条”中关于保险业的安排，中央财经大学保险学院院长郝演苏认为，政府可以通过税收、补贴等优惠政策鼓励保险机构开发贷款保证保险，商业银行可以通过购买此类保险来对小微信贷风险进行对冲和转移，属于给小微企业提供外部增信，有利于银行更多地将信贷资源向中小企业转移。郝演苏进一步指出，就促进更多保险资金直接投向实体经济方面，由于保险资金往往为赔付和保险到期抵付提取的准备金，通常对资金的安全性要求较高，但对投资收益的要求则相对较低。比如说截止到去年末为止，保险业发了七千多亿保险基础设施的投资计划，加权预期收益率大概在6%左右，远低于一般信托产品的收益率，可以在一定程度上缓解实体经济融资成本较低的问题。 “金十条”强调，当前企业融资成本高的成因是多方面的，既有宏观经济因素又有微观运行问题，既有实体经济因素又有金融问题，既有长期因素又有短期因素，解决这一问题的根本出路在于全面深化改革，多措并举，标本兼治，重在治本。 “‘标本兼治，重在治本’的提法很好，讨论国内企业的融资难问题必须具备更宏观的经济视域。”交通银行首席经济学家连平在接受中新网记者采访时说，否则问题往往极易卷土重来。但在连平看来，中小企业融资难的根源在于企业融资行为的扭曲。就融资需求而言，由于地方政府负有发展经济、安排就业的责任，通常具有较为宏伟的发展规划，持续需要大量建设资金，而财务方面却又持续处在软约束状态，导致地方融资平台本身对融资成本不敏感，不仅挤占中小企业的信贷资源，亦推高资金成本。另就融资供给方面，由于存贷比等各种监管限制，导致银行等间接金融机构放贷能力天然受限；而相应的直接融资端却发展缓慢。 “保守估计的1000多万家小微企业大概只有10%左右能从正规金融体系中获得融资，而实际上其融资需求是持续存在并为数不小的。”连平说。但值得注意的是，据相关研究报告，中国企业部门负债率已达到113%，超过OECD国家90%的阈值。连平认为，高负债率一方面反映了企业的强烈融资需求，但另一方面也对中长期进一步满足中小企业融资需求增设了难度，需要多项改革配套推进。“毕竟决策层必须考虑经济提质增效的长期目标。” 对此，中信证券首席经济学家诸建芳亦持相同意见。诸建芳指出，高杆杠率是中国经济的重要风险。“2008年全球金融危机和之后的欧债危机爆发的根源都在于高杠杆率。全球经济体在2009年后开始艰难的降杠杆旅程；中国的情况则相反，自2009年开始，中国的杠杆率持续上升，从2008年的170%上升至2012年的215%。” 诸建芳进一步指出，中国经济的转型发展需要经历严厉的去杠杆过程，解决中小企业融资难的问题需要避免经济杠杠率的激增。对此，官方似乎亦有所认同。“金十条”指出，从中长期看，解决企业融资成本高的问题要依靠推进改革和结构调整的治本之策，通过转变经济增长方式、形成财务硬约束和发展股本融资来降低杠杆率，消除结构性扭曲。 “金十条”进一步指出，围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，继续深化政府职能转变，推进国有企业改革和财税改革，简政放权，打破垄断，硬化融资主体财务约束，提高资金使用效率。落实对小微企业的税收支持政策，切实增强小微企业核心竞争力和盈利能力。引导小微企业健全自身财务制度，提高经营管理水平。(记者陈康亮)深圳福彩网浙江省安监局已经对全省安监系统的行政许可事项进行调整，修改了有关权力清单事项。青海省安监局大力推进安全生产监管权力清单制度，对行政权力进行梳理、细化、合并、精简，确定行政权力事项323项，规范编制权力清单和运行流程图26项，明确项目类型、责任处室、法定期限、承诺期限和相应的追责情形，公开服务电话和监督投诉电话，接受社会监督。