k8彩乐园app手机版下载近一个月里，海南三亚湾的游客们会在海边发现这样一个“两不像”：它长着飞机的样子，有机翼，有客舱，却又能在水里自由航行；说它是船，可它又能快速起飞，在海浪上方掠海飘过，它究竟是什么？新华社北京４月１１日电（记者查文晔潘清）内地与香港证券监管机构１０日推出了沪港股票市场交易互联互通机制试点（简称“沪港通”）。此前，首批大陆基金公司获准进入台湾市场。分析人士认为，人民币离岸市场建设将为香港和台湾带来更多机遇，香港与台湾未来将继续在人民币国际化进程中发挥重要作用。k8彩乐园app手机版下载新华社北京８月１１日电（记者 乌梦达、孔祥鑫、鲁畅）日前，北京市与河北省启动为期５年的互派挂职干部行动，首批各选派１００名，其中仅局级干部就达２５名。官方称之为两地近年来“规模最大、层次最全的干部交流”。目前，两地挂职干部已经全部到岗。 专家指出，落实中央提出的《京津冀协同发展规划纲要》重大决策，让协同发展的设计规划真正落地，干部是重中之重。此次启动的干部挂职，聚焦发改、交通、环保等京津冀协同发展核心部门，创新实行双向任职模式，都是旨在破解行政区划“一亩三分地”的利益藩篱，保障和加速协同发展顺畅推进。 级别高、人员多，双向任职让干部在两地“都能说上话” 今年４月，党中央、国务院印发《京津冀协同发展规划纲要》，几个月来，以交通、环保、公共服务为先导的协同发展不断推进。但三个地缘相接、发展程度截然不同的地区，实现协调发展，各地利益诉求不尽一致。 国家行政学院教授汪玉凯表示，中央通过协同发展规划，对拥有上亿人口、６万多亿元生产总值的京津冀地区而言，意义巨大。“协同发展２０多年前就曾提起，推进一直遇到种种难题，要在短期内取得明显进展，不仅顶层设计要明确，还要在基层不打折扣地实施，在这个意义上，干部的作用至关重要。” 在三地政府和一些学者看来，要完成这样一项长期、艰巨、复杂的系统工程，破解“一亩三分地”的行政区划，项目是基础，干部是关键，机制是保障。而北京和河北启动最大规模干部选派的意义也正在于此。 ——级别最高、人员最多、长期实施。根据两地组织部门联合出台《关于围绕京津冀协同发展进一步推进京冀干部人才双向挂职的意见》，暂定互派干部挂职工作连续开展５年，每批干部挂职时间１年，首期各１００人。首批干部中，选派的局级干部达２５人，县处级干部１２３名。国家行政学院教授竹立家表示，交流干部级别较高，在各自领域能够参与影响政策制定，有助于京津冀公共政策一体化水平提高。 ——聚焦京冀协同重点领域，主要负责协同工作。北京市委组织部常务副部长张建春介绍，此次干部互派，有三个聚焦，一是聚焦发展改革、交通、环保、科技、水务、规划等重点部门；二是聚焦疏解承接北京非首都功能任务较重、有重点合作项目、地域相邻的重点地区，如北京市西城、海淀、门头沟、房山、通州、大兴，河北省承德、张家口、唐山、廊坊、保定等区县市；三是聚焦协同发展重点行业互派专家，促进联合攻关和项目深度合作。 河北一位挂职干部表示，原来为了从北京招商引资，他每周跑几趟，甚至一天派出七八路人马到北京各部门区县拉项目。“现在，直接在一栋楼里谈，效果好很多。原来北京一些科研成果一出来就飞到长三角、珠三角，现在河北也有机会了。” ——不免现职、双向任职。张建春介绍，挂职干部实行双向任职，不免派出单位职务，以挂职单位工作为主。对此，一位挂职干部表示，京冀协作一些产业对接、项目合作要求干部同时在两地“都能说上话”，因此双向任职这项措施很实在，让干部真正有能力做事。 从“喊一喊”到真抓实干，有干部称“工作常态是两地折返跑” 北京市社会科学院副院长赵弘表示，通过挂职，北京的干部更能认识到，不协同发展北京的城市病很难解决；河北的干部也更能理解北京的难处，而不是一味抱怨。双方不再在一些问题上“扯皮”。河北的干部来北京挂职，可以把好的项目带回去，而北京的干部到河北挂职可以对接此前的一些资源，推动河北的发展。 北京市一位到河北挂职的干部表示，虽然距离很近，但过去对邻居的行政区划都搞不清楚，现在挂职，要干的最重要的事就是协同发展，不少干部已经从原来的“喊一喊”“议一议”变成真抓实干了。 对此，一位干部举例，“北京一些产业园区土地资源有限，一些好项目无法落地，结果一拒了之。但把合适的项目推荐给河北一些园区，却能解决河北的大问题。”他表示，以往北京干部有能力，但没这个意识，也没动力，通过大批干部的互换挂职，能建立起两地干部协同发展、整体布局的大局观。 挂职承德市农牧局副局长的北京市怀柔区农业局副局长郅景平说，按照京津冀协同发展的规划，北京很多产业需要外迁，但在项目外迁过程中，落地在哪并没有固定区域。“我们将联系北京的部门逐一‘攻关’，如果遇到困难，就争取一点一点跑下来。” “除了具体产业项目的对接，干部的互换也助于打破信息交流、人才流动的壁垒。”挂职廊坊市发改委副主任的北京大兴区团委副书记靳璐以自己为例说，虽然工作跨度较大，但可以在推动多角度资源对接和人才交流方面提供更多信息和渠道。 一些干部感慨，双向任职，对干部也是锻炼和挑战。一位干部举例：“现在的工作常态就是两地折返跑，上午在北京参加会议，下午就回河北参加调研，为准备第二天一早的会议，晚上又回到北京。” 国家发改委城市和小城镇改革发展研究中心主任李铁说，京津冀协同发展一方面要解决北京的发展困境，另一方面必须使京津带动区域整体提升，尤其是要解决环京津的河北贫困带的发展问题。 对此，汪玉凯等专家表示，北京疏解非首都功能主动作为的程度，将直接关系到协同发展的成败。北京应该更积极主动，从过去大树底下“不长草”到大树底下“好乘凉”，把“资源虹吸”变成“资源辐射”。 据河北省介绍，１年多来，河北从北京引进资金４５００多亿元，项目５６００多个，人才３９０００多人。 一位北京到河北挂职的干部坦言，到了河北后发现，产业输入地对干部考核往往会涉及招商引资，但功能疏解地一般没有考核输出、协同、对接的明确指标。“通过挂职发现，河北对协同发展积极性很高，对于加速发展、产业对接有迫切的现实动力和压力。” 一位组织部门负责人表示，挂职考核对两地干部而言，主要负责的是疏解和对接，成绩和进展也就成为考核干部挂职工作的一个重要方面。这样，可以改变协同发展只是“一把手”的事、发改委的事的错误认识，让更多部门、更多干部有主动服务的意识。 以紧邻北京的廊坊为例，北京派出的干部挂职担任了廊坊市委常委、副市长、政府副秘书长，并在发改、环保、财政、商务、国资、规划等多个重要部门任职。 河北省委常委、组织部长梁田庚表示，互派干部挂职是落实规划纲要和实施意见的重要抓手，河北将对北京挂职干部在工作上放手使用，希望挂职干部为京冀协同发展允公允能。 竹立家建议，在第一年互派的基础上，未来可以探索更高层次、尤其是部门“一把手”的交换，考虑延长交流期限到一个行政任期，更好带动协同的规划实施；可以在行政和科技领域之外，把交流范围扩大到高校、医院等文教公共服务领域。赵弘表示，两地在工作上的沟通机制还应该建立起长效机制，防止由于挂职结束而导致“人走茶凉”。
“部分政策落实环节多、进度慢，一些地方和部门重布置轻落实，存在推诿扯皮现象；部分干部缺乏责任意识，遇到困难‘躲着走’、不作为、不担当，懒政松懈，有的搞选择性落实、象征性执行。”k8彩乐园app手机版下载土地问题涉及亿万农民切身利益，事关全局。各级党委和政府要充分认识引导农村土地经营权有序流转、发展农业适度规模经营的重要性、复杂性和长期性，切实加强组织领导，严格按照中央政策和国家法律法规办事，及时查处违纪违法行为。坚持从实际出发，加强调查研究，搞好分类指导，充分利用农村改革试验区、现代农业示范区等开展试点试验，认真总结基层和农民群众创造的好经验好做法。加大政策宣传力度，牢固树立政策观念，准确把握政策要求，营造良好的改革发展环境。加强农村经营管理体系建设，明确相应机构承担农村经管工作职责，确保事有人干、责有人负。各有关部门要按照职责分工，抓紧修订完善相关法律法规，建立工作指导和检查监督制度，健全齐抓共管的工作机制，引导农村土地经营权有序流转，促进农业适度规模经营健康发展。k8彩乐园app手机版下载王岐山会见越南副总理阮春福
在沪港通开通前的最后一个交易日（11月14日），财政部、国家税务总局、证监会三部门联合发布《关于沪港股票市场交易互联互通机制试点有关税收政策的通知》和《关于QFII和RQFII取得中国境内的股票等权益性投资资产转让所得暂免征收企业所得税问题的通知》，对沪港通试点涉及的所得税、营业税和证券（股票）交易印花税等税收政策以及QFII、RQFII所得税政策问题予以明确。 《每日经济新闻》记者注意到，除了对投资者免征所得税外，新政惠及范围进一步扩大到QFII、RQFI。通知明确，自2014年11月17日起，对QFII、RQFII取得来源于中国境内的股票等权益性投资资产转让所得，暂免征收企业所得税。 国泰君安首席经济学家林采宜指出，免税政策是离岸金融业务通常采用的政策，沪港通属于准离岸业务，这种操作本质上是提升投资者参与热情，因为税费直接影响着交易成本和交易活跃度。 通知规定，自2014年11月17日起，对内地个人投资者通过沪港通投资港股取得的转让差价所得，三年内暂免征个人所得税。自11月17日起，对香港投资者（包括企业和个人）投资沪股取得的转让差价所得，暂免征收所得税和营业税。 按我国香港的相关规定，公司和法人在港交所买卖上市股票和其他上市证券获得的利润需按16.5%的税率缴纳利得税。而按内地现行税法规定，主要是对QFII、RQFII取得国内股票等权益性投资资产的转让所得征收企业所得税，但实际上一直“暂不征收”。QFII、RQFII投资A股时，大多数基金计提10%的资本利得税，计提部分不投资，只能划转至单独账户。 随着沪港通的启动，两地对资本市场的所得税进行了统一，即香港投资者和内地投资者投资沪港通均免征所得税。 三部委的通知对沪港通涉及的红利税也作出了进一步安排：对内地企业投资港股取得的股息红利所得、连续持有H股满12个月取得的股息红利所得免征企业所得税。 武汉科技大学金融证券研究所所长董登新解释说，对于红利所得税，目前国内是按差异化的税率征缴，持股两年以上的免征，持股一年以上征10%，不足一年按20%征收。 交银国际董事总经理兼首席策略师洪灏表示，事实上香港的红利和资本利得对于普通纳税人也是免征的，对于公司董事和员工则另当别论。 上述通知要求，对于香港市场投资者（包括企业和个人）投资沪股取得的股息红利所得，暂不执行按持股时间实行差别化征税政策，由上市公司按照10%的税率代扣。 另外，通知还提到，对于中国香港投资者中属于其他国家税收居民且其所在国与中国签订的税收协定规定股息红利所得税率低于10%的，企业或个人可向上市公司主管税务机关提出享受税收协定待遇的申请，主管税务机关审核后，应按已征税款和根据税收协定税率计算的应纳税款的差额予以退税。 除了红利所得税，目前A股市场交易环节的主要税种为印花税，已由过去的双边征收改为现在的单边征收，即只对卖出方征收1‰的印花税。而根据香港相关规定，股票在交易环节征收税率为1‰的印花税和定额5港元的转手纸印花税。 对于印花税，上述通知明确，投资者均按目前两地现行税法缴纳印花税。有投资机构负责人士介绍，香港的印花税大致是内地的两倍，但在佣金方面有的比内地低，两边的税费加在一起实际上差不多。 “到底是流入沪市的资金多还是流入港股的资金多？”港交所总裁李小加日前撰文《写在沪港通前夜的心里话》这样提到，他认为，经济基本面决定了资金流动的方向，其他因素只能影响流动的速度。 多位投资者向《每日经济新闻》记者表示，事实上投资过程中，税费只是一方面，投资更多的是看中买卖差价，“港股和沪股是两个相对独立的市场，交易标的不一样，税费成本的高低主要是通过相对差价来比较，如果说内地上市公司有更好的成长性，税费可以忽略。” 由于这次沪港通税收政策惠及QFII，这对600亿规模的QFII无疑是一大利好。 日前，兴业证券张忆东等分析师发布研报表示，随着沪港通正式起航，海外资金涌入高峰有望再现。此外，当前香港地区有近9500亿元的离岸人民币（指境外经营的人民币存放款业务）存量，有返回内地追逐相对更高收益的动力。(记者 金微)
加强问责监督 严禁工程转包_政策法规解读_政策k8彩乐园app手机版下载中国北车、中国南车于2000年由中国铁路机车车辆工业总公司一分为二，从此成竞争对手。两家公司主业都是轨道交通装备制造业，由国资委管理，起初业务按南北地域划分，但目前地域界限已然不在。两家公司的发展始终势均力敌，无论国内市场还是国外市场，两家公司的竞争愈发激烈。
中国财政部、国税总局、证监会7日晚间联合发布《关于上市公司股息红利差别化个人所得税政策有关问题的通知》。有分析人士接受中新社记者采访时认为，新政对股市是一大利好，表明官方“救市”正沿改革轨道走向“系统工程”。k8彩乐园app手机版下载数据显示，访港旅客人均消费急跌，第二季度私人消费开支增长放缓至１．２％，投资开支则回落５．６％。星展银行（香港）有限公司经济研究部经济师卢明俐指出，就私人消费而言，这是两年内最差的一个季度，投资方面则由于内地经济表现并非太好，影响了香港商业投资意欲。
k8彩乐园app手机版下载1994年我国开始施行粮食省长负责制，那么这次国务院印发的意见对于落实粮食省长负责制有着怎样的继承和创新？将在哪些领域重点开展工作？如何增强粮食流通能力？如何进一步巩固和提高粮食生产能力？2015年2月5日，粮食局政策法规司司长、局新闻发言人颜波作客中国政府网，解读《意见》。江西：改革激发国资国企活力k8彩乐园app手机版下载“再压减粗钢产能1亿至1.5亿吨所需时间，由此前预计的3年延长至5年，足见去产能不可能一蹴而就。”陈子琦认为，各方应充分认识化解过剩产能的艰巨性和长期性，做好打攻坚战、持久战的准备。与此同时，去产能旨在改变供需严重失衡局面，只是为行业正常有序运行创造必要条件，而钢铁业要想实现质量效益型发展，终归要靠自身的努力，着力攻坚克难。
