澳门网络博彩顶级公司中国国务院总理李大大５月４日至１１日将访问埃塞俄比亚、尼日利亚、安哥拉、肯尼亚，并造访位于埃塞首都亚的斯亚贝巴的非盟总部，出席在尼日利亚首都阿布贾举行的第２４届世界经济论坛非洲峰会全会。这是李大大就任总理以来首访非洲，也是继中国国家主席席大大２０１３年３月非洲之行后，中非关系发展的又一件大事。 几十年来，中非一直相互尊重、平等相待，目前正共同开创互利共赢的新局面。李大大总理的此次访问将进一步推动“中国发展”与“非洲崛起”的互动交融，推动富有活力的东方古国与充满希望的非洲大陆携手同行，对进一步深化南南合作、构建多极化世界具有积极意义。 出访期间，李大大总理将与非洲四国和非盟的领导人会谈、会见，并广泛接触往访国各界人士。访问非盟总部时，他还将面向全非发表演讲，阐释中国的对非政策和理念。 继席大大主席访非后，非洲国家和人民将有机会再次深入了解中国新一届领导集体的“非洲观”。 今年恰逢周恩来总理首次访非５０周年。中国与非洲国家同为发展中国家，半个多世纪来，彼此相互尊重、平等相待。进入２１世纪以来，非洲在中国外交全局中的重要性进一步上升，双方不断开创互利双赢的新局面。 从历史上看，中非有着共同的历史遭遇，在关键问题上相互支持。中国人民永远不会忘记，１９７１年１０月２５日，正是在非洲国家等发展中国家的鼎力支持下，联合国大会决定恢复新中国在联合国的合法席位。毛泽东主席曾风趣地说，是非洲兄弟把我们“抬进”了联合国。 从现实看，中国一直视非洲为平等的合作伙伴。正如前中国政府非洲事务特别代表刘贵今在接受新华社记者采访时所言，“中非合作的最大特点就是平等互利，中国从来不把自己叫做捐助国，我们是非洲的伙伴”。 非洲有句谚语，“河有源泉水才深”。中非半个多世纪以来相互支持、共谋发展的历史，构成了当今中国“非洲观”的历史源泉。 对于非洲这片“希望的大陆”、“发展的热土”，刘贵今认为，非洲是中国整体外交“基础中的基础”，在复杂多变的国际形势下，非洲在中国外交中的地位越来越重要。 中国与非洲牵手，既有历史渊源，也有现实基础。中非不仅有共同的历史遭遇，也面临共同的发展任务，拥有共同的战略利益。世界上最大的发展中国家与世界上主要由发展中国家组成的大陆，毫无疑问是谋求共同发展、实现互利共赢的命运共同体。 在中国与非洲牵手合作的过程中，世界上也有少数人对此抱有偏见。从散播“新殖民主义论”到指责“中国掠夺非洲自然资源”，一些人在看待中非合作时，缺乏客观、真实的理性精神。 中非关系到底如何，非洲国家和人民自己的看法最有说服力。 莫约曾在美国哈佛大学和英国牛津大学接受教育，并在世界银行和美国高盛等机构任职。她认为，对于包括非洲国家在内的众多发展中国家和新兴经济体而言，与中国的贸易不仅有助于推动全球经济增长和削减贫困，而且也为全世界最贫困的人口创造了就业机会，从而对这些国家保持社会稳定产生了巨大的积极影响。 中非合作范围广泛，涉及诸多领域。莫约指出，非洲国家可以借助中国，应对它们在基础设施、就业和社会服务等领域面临的最紧迫问题。她说，在一些私人投资者望而却步的时候，中国投资却为非洲国家带来了一系列公路、港口、铁路、机场、电站等至关重要的基础设施。 在全球范围内，理性看待中非合作的声音越来越多。正如中国社科院西亚非洲研究所非洲研究室主任贺文萍所言，“新殖民主义”等论调在非洲日渐式微，这本身就说明“这一论断并无继续存在的底气”。 而在刘贵今看来，关于中非合作的一些杂音来源于一些西方国家首都，“不论新旧‘殖民主义’，这些帽子给它的发明者戴上最合适”。 中非合作，归根到底是为了给各自的人民带来更好的生活，是为了让各自的国家实现更好的“发展梦”。 李大大总理访问非洲期间，中国与往访国和非盟将签署多项政府间合作协议和商业合同，进一步扩大和深化合作。 在尼日利亚，李大大总理将出席世界经济论坛非洲峰会全会并发表特别致辞，与非洲政、商、学界领袖一起讨论包容性增长和扩大就业等中非面临的共同发展课题。 “从经济角度而言，中非合作给中国带来了经济发展所必需的资源，给非洲带去了价廉物美的制成品，提振了非洲的消费，促进了非洲经济增长。中国的投资、贷款部分解决了非洲经济发展资金短缺问题，也有助于就业岗位的增加，”中国社科院西亚非洲研究所研究员李智彪说。 在平等、互惠的基础上，非洲广袤的土地，是中国产品、中国设备、中国技术、中国资本“走出去”战略的重要方向，是实现“中国梦”的重要外部因素；而蓬勃发展的中国，则是非洲值得信赖的全面合作伙伴，是非洲追求共同发展的同行者和支持者，是非洲实现“发展梦”的正能量。 通过李大大总理此访，中非将进一步落实席大大主席访非时达成的各项成果。同时，中非还将面向未来，积极谋划双方合作的“升级版”。 “李大大总理此次出访，将在席大大主席去年访问非洲的基础上，推动中非关系进一步朝着绿色、健康、可持续的方向深入发展，”刘贵今说。（参与记者：尚军、郑开君、刘畅）（二十六）根据中央要求，经营性文化事业单位在转制过程中，要按照党章规定，根据转制后企业的实际情况和工作需要，经上级党组织批准，同步组建、改建或更名党的基层组织，选配好党组织负责人。转制后企业内部的党组织设置，也要随着企业组织结构和党员分布状况的变化，及时进行充实调整，充分发挥转制后企业党组织和党员的作用。转制后企业党组织的领导关系要按照有利于加强党的领导和开展党的工作，有利于促进企业改革和发展的原则确定。澳门网络博彩顶级公司白明用“压力仍在释放，动力仍在凝聚，潜力仍待挖掘”来概括未来一段时间外贸走势。他认为，尽管外贸面临的困难不少，但随着国内此前密集出台的一系列支持外贸稳定发展的政策发挥效应，中韩中澳自贸协定落地，贸易便利化措施发力以及人民币汇率形成机制更加市场化，我们有理由对进出口的稳定发展保持信心。
从政府工作报告看我国扩消费路径图两会聚焦_澳门网络博彩顶级公司新华社坎帕拉12月2日电（记者 袁卿）受外部因素、区域发展不平衡等影响，2015年非洲经济总体增长减缓，但非洲仍将不断吸引世界的目光，并以其令人惊异的发展潜力成为不可忽视的大陆。 分析人士认为，未来撒哈拉以南非洲地区有望通过加强内生动力和增进多元化来促进经济增长。而中非之间的产能合作将有助于非洲经济实现可持续性发展，促使其成为世界经济版图中的新希望。 分析人士认为，非洲经济去年受埃博拉病毒困扰，今年面临大宗商品市场不景气，并经受国际油价低位徘徊的考验。困扰非洲经济发展的结构性问题在外部经济环境不利的情况下愈发凸显。部分非洲国家严重依赖能源资源类产业，不具备完善的工业体系，国内资本积累严重不足，处于全球产业链低端，应对外界经济冲击能力弱。 “资源依赖型的经济起伏大，这两年下滑，但过两年又会高速增长，”清华大学卡内基全球政策中心研究员唐晓阳说。 世界银行报告指出，庞大的财政赤字和低效率的政府支出依然是撒哈拉以南非洲地区许多国家经济脆弱的根源。世行非洲地区首席经济学家普南·丘汗-波尔指出，这些国家亟须改善财政状况，同时还要强化抵御外部冲击的能力。可持续增长必须有坚实的基础，这意味着要有强大的政府机构、良好的基础设施，对卫生、教育和技能的投资。 在国际大宗商品价格低迷的冲击下，非洲国家发展出现分化。麦肯锡公司曾对26个非洲国家进行分类：多样化经济体、石油出口国、转型经济体和转型前经济体，以衡量各国在经济多样化进程方面所处的不同阶段。 肯尼亚内罗毕大学研究国际经济学的专家格里逊·伊卡阿拉认为，非洲要实现可持续发展，就必须实现经济多样化，减少对农产品、矿产品出口和旅游业的依赖，因为这些产业极易受到外部冲击。“非洲大陆必须走工业化发展之路，为出产的原材料添加附加值。” 虽然国情不同，但各国工业化的发展方向是趋同的。非洲国家都在积极寻求经济增长方式的转变以实现自身经济多样化发展，很多国家的制造业和服务业比重超过了40%。 世界银行非洲区副总裁马克塔尔·迪奥普说：“尽管外部因素错综复杂，新挑战不断出现，但撒哈拉以南非洲地区的经济增长仍如期而至。而且，新挑战总能带来新机遇。世界原材料价格黄金时代的终结，也可以给非洲各国一个加速经济结构改革的机遇，从而改变经济格局的脆弱性，实现有效减贫。” 中国驻乌干达大使馆经济商务参赞欧阳道冰表示，非洲即将到来的人口红利期，中产崛起带来的消费升级，投资环境不断改善，区域一体化进程加快……这些都是未来非洲经济可持续性发展的潜力。 为解决基础设施落后、资金和技术短缺等问题，非洲也在积极拓展国际合作。世界银行8月在一份报告中分析了中国与撒哈拉以南非洲国家的合作发展情况。报告指出，过去20年里，撒哈拉以南非洲经济增长强劲有力，这和该地区与中国经济联系密不可分。目前中国已成为该地区最重要的贸易和金融合作伙伴。 根据商务部统计，2015年上半年中国对非洲直接投资11.9亿美元。唐晓阳说，随着“一带一路”建设与产能合作的推进，中国企业或更多地向非洲投资。 商务部副部长钱克明日前表示，商务部已会同外交部、财政部提出了“一揽子”对非未来合作计划，其中包括非洲的工业化、农业现代化、基础设施投资等内容。 为了实现中非产能的充分对接，在12月初举办的中非合作论坛峰会期间，商务部将主办中国装备制造业展。这是中非双方首次在非洲举办大型的装备展，也是中国优质装备首次集体亮相非洲。 据了解，根据非洲国家的实际需求，中国在铁路、航空、电力、通信、机械、智能制造等行业的代表性企业将赴非参展。钱克明表示，在此次中非装备制造业展期间，非洲企业既可以找到符合自身需求的装备产品，也可以找到志同道合的投资合作伙伴，将中国的资金和产能与非洲的发展需求有效对接，以中国制造来带动非洲制造，助推非洲的工业化和经济发展。（澳门网络博彩顶级公司新华社长春１月２１日电（记者 褚晓亮、赵梦卓、段续）老年人足不出户就能享受套餐式服务，就像在养老院一样，最后还由政府来埋单——这样一种居家养老新模式在吉林省一经试点就广受欢迎。记者近日在走访调研时了解到，吉林省通过探索转变政府职能，由政府购买公共服务，整合利用养老服务的社会资源，让越来越多老年人得到实惠。 平均每７个人中就有１个６０岁以上的老人。为应对老龄化浪潮，吉林省结合自身实际，提出了以居家养老为主的战略，计划让９０％的老年人实现居家养老，７％的老年人实现社区养老。全省将有４２０万人在社区和家中享受养老服务。为此，吉林省开始探索以社会力量为主体，撬动起居家养老服务大市场。 松原市对空巢、独居、失能等生活困难的老人开展居家养老服务试点。由松原市家政服务协会作为政府购买服务的承接主体。服务涵盖助餐、助医等６大类，并根据服务对象的不同，分别提供每人每月１０－３０小时的养老服务，政府按每小时１７元标准支付费用。 松原市宁江区文化街道７５岁的李国敏老人由于老伴儿生活不能自理，儿子又先天性智障，长年累月被繁重的家务压得直不起腰。现在她只需要打个电话，就会有专业人员上门提供相应的服务。 在长春市，很多老年人都津津乐道于政府发放的每月２００元居家养老服务券。有了这张服务券，老人就可以向签约服务机构购买生活照料、家政服务、康复保健等服务。 自从与长春市的试点地区签订协议后，家政服务企业裕宸集团业务得到了长足拓展，在完成了对１万多名老年人数据采集和需求调研后，开发设计出了名为“幸福里”的养老服务品牌，并进行了注册。这一品牌涵盖４６项居家养老服务项目，以套餐的方式为老人提供服务。 辽源市祥瑞家政服务有限公司总经理陈庆祥正忙于推广居家养老卡，老年人定制的一系列养老服务都可以通过刷卡来实现。“公司还办了老年康复医院和养老院，这些资源可以和居家养老服务共享。我们还整合了商超、理发、餐饮等服务网点，网点跟我们结账，如果服务不好，我们可以扣钱。”陈庆祥说。 在陈庆祥的公司里，记者看到一个智能化的ＧＰＳ操作平台，可以随时了解老年人的状况。工作人员告诉记者，“要是有老人离开了安全范围，我们可以随时监控到，避免老人走失。” 祥瑞家政服务有限公司还购买了４辆中巴车，计划每天在社区内定点接送老人去养老院参加文体活动。 “通过提供高质量的服务，要让老人居家养老服务也和在养老院是一样的，让他们得到养老院和家庭的双重享受。”陈庆祥说。 下一步，吉林省民政厅将对试点情况做进一步跟踪评估，完成整个模式的创建工作，构建更全面的服务设施和网络以及综合管理平台，形成包括人才培养、就业带动、服务供给等相对完整的产业链条。 一些企业和社会组织的负责人也表示，居家养老服务业目前还是一个新兴行业，也是一个微利行业，需要政府进一步加大资金和政策扶持力度，规范行业发展，共同把市场培育好，从而让更多的企业和社会力量在为社会做贡献的同时分享蛋糕。
陈云华表示，放宽准入利于医药市场的壮大及相关产业的发展，但同时也需要加强监管，以防“傍医”现象的发生，譬如防止不符合规定的针灸、按摩等机构的滋生。（记者 周程程）
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澳门网络博彩顶级公司2007年，我国颁布了《中华人民共和国政府信息公开条例》，2011年中办和国办印发了关于深化政务公开、加强政务服务的意见，党的十八届四中全会更是对政务公开提出了坚持以公开为常态、不公开为例外的明确要求。 “信息公开现在还存在很多问题，比如其中存在两个‘不对称’：一个是公众对于信息公开的需求和政府公开信息的供给存在明显的不对称；二是政府要求百姓提供的信息和政府自身能向百姓公开的信息不对称。这两个不对称必须要有一个说法。”北京大学政府管理学院政治学系主任燕继荣表示。 北京大学首都发展研究院副院长万鹏飞，曾对北京德胜门外大街建设网格式平台的社会服务管理创新做过居民问卷调查，但结果显示老百姓对此的实际感受却并不深。“不能把政务公开仅仅看成是信息或技术问题，否则大数据最后就会变成小数据，不会达到预期的效果。”万鹏飞表示。 国家行政学院纪委书记杨文明认为，目前在政务公开方面，政府仍然存在不够全面、不够系统、不够及时、不够到位的问题，“这些问题导致国家出台的一些方针政策、重大措施不能为广大干部群众全面准确地理解和把握。” 对于政务公开的理念由政府“施舍”到成为政府义务的转变，万鹏飞认为这在现代社会已经不单单是一个政务公开、知情权、参与权的问题，更重要在于社会对数据充分利用能够促进国家的创新沟通能力、加强公民间的信任协同。 安徽省芜湖市曾推出对于进口国外大宗设备给予政府补贴的鼓励政策，然而在走访中却发现该地七家实际进口了此类设备的企业中，只有三家企业了解该政策，其中两家企业成功拿到了补贴，剩下一家企业尽管知道政策，但是却不知道找谁。事实上，多年来，芜湖市每年准备了大量的资金，用于鼓励企业进口大宗设备促进生产力的提升，但由于企业根本不知道，这个钱到年底才发了几百万。 为什么政府一些花费了大量精力制定出来的惠民政策，最终却让资金趴在账面上睡大觉？芜湖市政府信息化办公室党组书记承孝敏表示，目前的政务公开普遍存在发布政策信息时仅仅在各自政府网站上进行简单罗列的现象，而实际的服务对象真正要找政策的时候，却不知道去哪里找、怎么找。 “以政务大数据的开放、共享为基础，以技术推动应用，以应用倒逼机制和体制的转型。”承孝敏对政务公开工作概括道，“最终推动管理的精准化、服务的人性化和精细化。” 芜湖市从2007年开始做了顶层设计和规划，建设社会服务管理信息化体系。 然而，承孝敏也坦承，政务公开工作的推进还有不少困难需要克服，“目前存在的主要问题：一是部门融入度还不够，由‘推着走’到‘我要走’的过程还很艰巨；二是数据共享程度尚需加深，业务协同向纵深推进困难重重；三是法治环境有待完善，法律边界的模糊导致信息安全和应用之间的矛盾突出。” 专家表示，尽管当前在大数据面前，各地都有各自政务公开的探索实践，但从国家层面来说，目前还缺乏一个国家级的大数据战略。 如何在简政放权的大背景下，对各地政务公开进行规范引导，国家发展改革委员会经济体制与管理研究所所长银温泉表示，政府应该突出以下几个方面：第一，明确建立政府服务承诺制度，把权利清单、责任清单、负面清单予以明确；第二，工作流程应该明确通过信息公开的形式告诉企业、百姓；第三，在内容上，突出资金、财务、用人上的信息公开。“尤其应该界定哪些是保密的，哪些是需要公开的信息。” 当前，政务公开所涉及的政务信息分为两类：一类是有关政府公共政策制定过程的内部信息、运转信息，包括制定这些决策所依据的信息、获取的信息、制造的信息；另一类则涵盖为老百姓和企业法人提供的公共服务。 中国人民大学教授董克用表示，面向老百姓的公共服务类信息公开，相对容易，而对于政府公共决策信息的公开，则是当前政务公开中的难点，其中往往会牵扯相关部门的利益。“我们研讨转变政府职能审批事项的时候，各部门甚至会当着专家的面吵起来。” 对此，国家行政学院原科研部主任许耀桐认为，决策公开的推进需要遵循五大法定程序，即：公众讨论、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定。“决策公开应该是最高端的政务公开。改变公众对暗箱操作的隐忧，大大提升政府的形象，决策公开的意义就在于赢得老百姓的信任。”吴玺说，去年9月席大大主席对美国进行国事访问期间，中美双方共同宣布2016年为“中美旅游年”。2月29日，“中美旅游年”开幕式将在北京举行。之后，“千名美国游客游长城”活动将于3月25日在河北省金山岭长城启动。此外，中方有关机构将在美国举行“美丽中国-海上丝绸之路”旅游推广活动，中美双方将在宁夏举行旅游高层对话。澳门网络博彩顶级公司丝路规划研究中心相关负责人表示，下一步，中心要做好精品规划，完善机制建设，夯实发展基础，努力打造具有较大影响力和国际知名度的高端智库。
