777老虎机玩法新华社北京８月２０日电（记者 赵超、安蓓）国家发展和改革委员会２０日公布了对日本８家汽车零部件企业和４家轴承企业价格垄断行为的处罚决定，罚款总额约１２．４亿元，创下我国反垄断史上新的处罚记录。这起反垄断大案的调查是如何开展的？罚款金额又是如何确定的？新华社记者就此采访了国家发展改革委价格监督检查与反垄断局反垄断调查二处副处长吴东美。 我国对上述１２家企业集中开展反垄断调查始于今年４月，而日本的反垄断机构早在２０１０年和２０１１年就对这些企业进行了相关调查。其后，这些企业还向美国、欧盟等反垄断法实施较早、执法活跃、规定严格的反垄断机构自首。 企业之所以会自首，是因为多数国家的反垄断法规定，经营者主动向反垄断执法机构报告达成垄断协议的有关情况并提供重要证据的，反垄断执法机构可以酌情减轻或者免除对该经营者的处罚，中国的反垄断法也是如此。 我国的反垄断法是２００８年８月１日起开始施行的。近年来，发展改革委陆续查处了液晶面板、奶粉、白酒等反垄断案件。 我国的反垄断法规定了域外管辖，即境外的垄断行为对境内市场竞争产生排除、限制影响的，可以根据反垄断法进行调查和处罚。 ２０１４年３月，发展改革委反垄断调查人员因其他反垄断案件到日立中国进行突袭调查。调查人员向日立中国宣传和解释我国反垄断法的有关规定。 ４月２日，日立主动向发展改革委自首，报告了与相关企业达成垄断协议的有关情况并提供了重要证据。随后，不二越等企业纷纷自首。 根据掌握的线索，发展改革委向相关企业发送调查询问问题清单和提供相关资料的清单，要求其回答问题，提供原始的工作笔记、会议记录、电子邮件等。 同时，发展改革委将直接参与价格协商的人员和公司管理人员请到发展改革委进行询问，以便将协商的时间和地点、协商的产品、具体形式、报价、持续时间等调查清楚。 调查人员将调查内容进行反复核对，对不同调查对象提供的细节进行一一对应、相互印证，做到事实清楚、证据确凿。期间，有的企业当事人或员工，会以时间过去太久了、记不清了等理由为相关垄断行为推委责任。最终，在大量证据和事实面前，这些企业承认了垄断行为。 经发展改革委查实，２０００年１月至２０１０年２月，日立、电装、爱三、三菱电机、三叶、矢崎、古河、住友８家日本汽车零部件生产企业为减少竞争，以最有利的价格得到汽车制造商的零部件订单，在日本频繁进行双边或多边会谈，互相协商价格，多次达成订单报价协议并实施，涉及本田、丰田、日产、铃木、福特等汽车制造企业。截至２０１３年底，当事人经价格协商获得的中国市场多数订单仍在供货。 对不二越、精工、捷太格特、ＮＴＮ４家日本轴承生产企业的调查发现，从２０００年至２０１１年，他们在日本组织召开亚洲研究会，开始是考虑将钢材等原材料价格上涨转嫁到产品上，推动共同涨价，后来又研究制订统一的价格表。这些企业发现其产品有上万个型号，适用价格表协调起来难度很大，于是又提出确定统一的涨价幅度。 针对中国市场，这４家企业于２００４年至２０１１年在上海举行专门会议，协商价格上涨幅度。期间，这样的会议最频繁时２至３个月开一次。 发展改革委认定，这些企业的做法排除、限制了市场竞争，不正当地影响了我国汽车零部件及整车、轴承的价格，损害了下游制造商的合法权益和我国消费者利益，违反了我国反垄断法规定。 在日本、美国等国，直接参与上述价格协商行为的工作人员、企业高管要负刑事责任，但我国的反垄断法没有规定刑事责任，只对垄断行为的行政处罚和民事赔偿作出规定。因此，作为反垄断执法机关，发展改革委此次作出的是行政处罚。 我国的反垄断法规定，反垄断执法机构确定具体罚款数额时，应当考虑违法行为的性质、程度和持续的时间等因素。考虑到这两起案件违法时间持续１０年以上，多次达成实施垄断协议，直接排除、限制竞争，对我国市场产生严重危害和影响，因此要从重处罚。同时，对符合反垄断法宽大条款规定的企业，依法免除或减轻了处罚，做到依法行政、罚过相当、公平公正。 反垄断法规定，经营者达成并实施垄断协议的，由反垄断执法机构责令停止违法行为，没收违法所得，并处上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚款。这次处罚，最多对企业作出上一年度销售额８％的罚款。 正式下达行政处罚决定书之前，发展改革委向企业发出了行政处罚事先告知书。有３家企业提出了陈述申辩意见，其中２家企业对个别订单的细节进一步陈述，另１家公司住友由于之前提交上年度销售额时将其合资公司的销售额也全部合并计入，要求按照合资公司归属住友的权益对销售额进行部分修正，发改委对符合法律要求的意见进行了采纳，在决定书中对订单细节进行了客观描述，对住友的罚款告知书的３．４亿多元调减到决定书的２．９亿多元。 对于罚款的接收，财政部专门设立了执法账户，境外企业将罚款汇至这一账户，直接上缴国库。根据法律规定，企业要在收到行政处罚决定书之日起１５日内上缴罚款。如果逾期未缴，每日按罚款额的３％加处罚款。天津市蓝印户口政策已经在去年5月底取消，这次受损房屋中有居民在政策取消前为获得蓝印户口购买。对于这部分房屋居民选择回购的，滨海新区政府表示，在受灾前购买的房屋已经办理蓝印户口，房屋被收购后在滨海新区或天津市其他区县重新购买商品房，且符合办理蓝印户口转常住户口政策的，可办理蓝印转常。777老虎机玩法大力发展公共云计算服务，实施云计算工程，支持信息技术企业加快向云计算产品和服务提供商转型。大力发展计算、存储资源租用和应用软件开发部署平台服务，以及企业经营管理、研发设计等在线应用服务，降低企业信息化门槛和创新成本，支持中小微企业发展和创业活动。积极发展基于云计算的个人信息存储、在线工具、学习娱乐等服务，培育信息消费。发展安全可信的云计算外包服务，推动政府业务外包。支持云计算与物联网、移动互联网、互联网金融、电子商务等技术和服务的融合发展与创新应用，积极培育新业态、新模式。鼓励大企业开放平台资源，打造协作共赢的云计算服务生态环境。引导专有云有序发展，鼓励企业创新信息化建设思路，在充分利用公共云计算服务资源的基础上，立足自身需求，利用安全可靠的专有云解决方案，整合信息资源，优化业务流程，提升经营管理水平。大力发展面向云计算的信息系统规划咨询、方案设计、系统集成和测试评估等服务。
提高积极财政政策的针对性和有效性。根据经济运行情况，在区间调控基础上实施定向调控和相机调控，加强预调微调，促进经济在合理区间运行。一是保持必要的支出强度。二是加大减税降费力度。三是强化财政资金政策的导向作用。777老虎机玩法12月4日，民航局启动航班时刻资源市场配置改革试点，称将在广州白云机场和上海浦东机场分别开展“时刻拍卖”和“时刻抽签+使用费”的改革试点。8日，民航中南地区管理局发布广州白云机场试点实施细则，表示争取于年底前完成竞拍环节的各项工作。航班时刻拍卖和抽签，这一试点该如何理解，又会给业界和消费者带来哪些影响？ 根据民航局公布的试点方案，2016年白云机场、浦东机场每周各新增的196个起飞/落地时刻，50%将试行市场配置，用于国内干支线客运飞行；另外50%实行行政配置，用于国际地区飞行。 虽然试点范围很小，仅仅包含两个机场新增时刻中的一半，但一旦该试点推广开来，将改变航班时刻资源的传统分配模式。对航空公司来说，航班时刻资源非常重要，好的时刻在同样的运营成本下可以卖出几倍的机票价格。 但依据《民航航班时刻管理暂行办法》规定，传统上航班时刻的分配主要依靠行政手段，不但效率不高造成资源浪费，更引发了系统内多起权力寻租的腐败案件。 民航局有关负责人在谈及试点时表示，繁忙机场时刻资源供求矛盾突出，各方利益难以统筹兼顾，这也使航班时刻资源管理工作一直成为民航工作中的难点和各方关注的焦点。 此次试点的目的，确实包含“进一步去除权力寻租空间”，但更重要的在于“通过改革试点，探索建立航班时刻资源市场配置最佳模式，进一步促进航班时刻的公开公平配置，提高航班时刻配置效率、使用效率和使用效益”。 引入拍卖和抽签方式，有助于公开透明。但不少业内人士担心，将原本无偿获得的资源变为有偿，民航企业有可能会将增加的成本转嫁给消费者，导致票价上涨。 对此，中国民航管理干部学院教授邹建军并不认同，“以前行政分配，就没有成本吗？”他解释说，在行政分配的机制下，航班时刻也并非无成本。现在这个成本不存在了，只是换成了透明的市场交易的价格，所以试点不会对票价有多大的影响。 在春秋航空新闻发言人张武安看来，在目前民航领域相对充分的市场竞争下，航空公司即使想转嫁成本也很难。好的航线航班多，价格也就随行就市。“航空公司在竞标航班时刻资源的时候，一定会考虑到这一点，如果他投入成本过高最终推高了票价，那么他原本获得的时刻资源价值就会降低，因为这个时刻票价增长的话，那么原本倾向于选择这个时刻的乘客就会减少。” 在业内人士看来，航空公司最终希望获得的是更多的乘客资源，进而获得最高的收益，愿意为航班时刻付出多大成本是一个变量，需要综合考量。 对于拍卖模式，不少人表示担心，规模较小、资本实力较弱的中小航空公司，获取时刻的难度会增大，从而被挤压生存空间。 对此，邹建军认为，试点对航空公司来讲是公平的，恰恰使大家都站在了同一个起跑线上。 传统上，航班时刻分配的第一原则是尊重历史，也就是被称为“祖父权利”的原则。航空公司对于上一航季持有的航班时刻享有优先继续持有、使用的权利，而新增时刻主要考虑基地航空公司进行分配。 在这一背景下，大型国有航空公司都累积了大量的优质时刻资源。据粗略统计，国航占首都机场时刻比例为45%，东航占上海两机场时刻比例为42%，南航占广州机场时刻比例为49%。而一旦试点扩围，这些时刻资源将面临重新洗牌。随着民营航空公司实力的逐步增强，通过拍卖或抽签手段拿到时刻资源将会更加容易，从而有望占领更多的市场份额。 对于有人担心的资本实力问题，分析人士认为，从长期来看，时刻资源价格最终会回归合理，届时比拼的将是航空公司的运营能力和成本管控能力，而这一点对于各个市场主体都是公平的。（记者 陈恒）777老虎机玩法农业标准化是标准化工作的重要组成部分。于欣丽说，经过多年来的努力，农业标准体系不断完善，截至目前，已制订农业国家标准2652项，备案行业标准4246项，备案地方标准17000多项。
专家：当前要大力营造尊重劳动的环境
发展中遇到的问题，最终还要靠发展解决。当前，真正融合互联网优势和金融本质的创新仍然发展澎湃：支付宝和微信支付正凭着良好的客户体验和低廉的收单价格蚕食银行收单，倒逼银行等传统金融机构更大程度让利于民；基于电商平台的小额消费贷款“花呗”“京东白条”便利了客户支付、促进了消费；智能手机用户超过6亿，购物、娱乐、缴费、理财等众多需要金融服务的场景，正在开创移动互联网金融新纪元……777老虎机玩法另据了解，为遵循干部成长规律，西藏采取“送出去、派下去”等多种方式，多渠道加强对少数民族干部的实践锻炼。一方面依托全国对口支援西藏的有利时机，选派优秀少数民族干部到中央国家机关和对口支援省市挂职锻炼，提高领导能力和业务水平；另一方面结合驻村、驻寺、城镇网格化管理和选派村第一书记等专项工作，把一大批优秀少数民族干部放到基层一线工作、锻炼。在近年来选派的参加驻村、驻寺和便民警务站工作的干部中，少数民族干部占７０％以上。
澳海事安全局尝试定位中国飞机发现的漂浮物777老虎机玩法与此前市场普遍预测相比，7%的增长好于预期。对此，国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军给出四点原因。第一，促改革取得实效，持续的简政放权激发了市场活力；第二，经济转型效果明显，第三产业占经济总量的比重进一步上升，对经济增长支撑作用增强，很好地弥补了工业增长放缓带来的冲击；第三，大众创业、万众创新取得成效，尽管很难具体衡量，但是带动了工商登记的增长，带动了第三产业的发展；第四，开年以来陆续出台的稳增长措施很好地起到稳预期的效果。 其实李佐军的分析也可以简单归纳为：我国经济的增长质量正明显提升。国家统计局新闻发言人盛来运表示，尽管一季度增长速度略有回落，但是经济运行总体平稳，7%的速度在国际范围内仍然比较高，经济增长指标没有滑出合理区间。就业情况总体比较稳定，一季度城镇新增就业320万，调查失业率5.1%左右。结构调整稳步推进，转型升级步伐势头良好，产业结构、需求结构、收入分配结构、节能降耗等方面都出现了积极变化。新主体、新产业、新业态、新产品、新动力也在加快孕育，中国经济向中高端加快迈进。 交通银行首席经济学家连平也称，当前经济下行压力加大，但积极因素正在逐步积累。城镇居民实际可支配收入增速提升至7% ，赶上了GDP增速，有助于进一步提升消费。外贸形势好于去年，一季度出口同比增长4.7%。经济结构转型与去产能持续推进，经济增长的质量和效率实现提升，第三产业对经济增长的贡献率为56.5% ，达到历史最高水平，比第二产业高出15.6个百分点，成为经济增长的主要动力。大量投资项目对基础设施投资起到拉动作用，一季度基础设施建设投资增速比去年全年回升2.5个百分点至22.8%。房地产政策的松绑有助于楼市企稳，商品房销售降幅收窄7.1个百分点，下半年房地产投资增速可能止跌回升。 当然，质量的提升并不能成为忽视经济增长放缓的理由。一季度GDP同比增长7%，既低于去年全年的7.4%，也低于去年四季度的7.3%。对此，盛来运给出两方面解释。一是从国际层面来看，主要是世界经济仍处在危机后的深度调整之中，经济复苏比较缓慢。波罗的海贸易指数3月末只有600点，比年初减少了21.6%，一定程度上影响了我国出口。二是我国当前正处在“三期”叠加的关键阶段。 二季度经济表现可能略有起色，但是总体看压力仍然较大。国务院参事室特约研究员姚景源对《经济参考报》记者说：“政府工作报告讲，今年面临的困难可能比去年还要大。现在看，总理的预判非常正确。尽管这种速度放缓仍然在预期范围之内，尽管预计二季度情况比一季度好，下半年情况比上半年好，但是3月多项指标继续减速，说明二季度面临的经济压力也不小。从当前来看，重要的是要把握好稳增长与调结构之间的关系。中国正处于传统增长动力减弱、新增长动力提升的换挡期，应当防止传统动力过快衰减，避免出现青黄不接的情况。所以还是要将稳增长作为一项重要任务来抓，财政政策要增效加力，货币政策要松紧适度。要将‘确保经济平稳运行，确保居民就业和收入持续增加’作为当前中国经济的基本盘。” 为此，需要进一步加大稳增长的政策力度。中国国际经济交流中心信息部部长徐洪才对《经济参考报》记者表示，一季度GDP增速7%在意料之中，当前经济下行压力确实比较大，规模以上工业增加值仅增长了6.4%，消费也从正常的增长12%到13%掉到10%左右，出口在3月甚至是负增长。所以下一步需要政策继续加码。财政政策要进一步宽松，尤其是要保证项目投资资金的到位。货币政策要继续降低利率及存款准备金率。现在看，政策力度还不是很大，一季度广义货币量（M2）只有不到12%，没有达到全年预期目标，说明降低利率和存款准备金率还有空间。更重要的是要稳住房地产市场，继续降低交易门槛，保证住房的合理需求。在他看来，如果政策力度比较大，经济在二季度可能企稳。 澳新银行大中华区首席经济师刘利刚亦预测，投资带动的经济周期将使得二季度经济出现温和反弹。他表示，面临经济下行的压力，中国政府推出了一系列支持经济增长的措施，这些政策也取得了初步的成效，近期发电量、房地产销售和新增贷款均出现了回升。值得注意的是，季节性规律显示，中国的投资一般在二季度开始上升，“一带一路”政策也将促进投资增长。历史数据显示，中国的新开工项目一般在3月开始增加，并在6月到达顶峰。 保持经济稳定增长，通过深化改革增添发展动力同样重要。“对当前的经济下行压力不可掉以轻心，必须通过长短结合的措施加以应对。短期手段主要是财政政策要继续发力，货币政策要坚持松紧适度；长期来看，还是要加大改革转型创新力度，培育新的经济增长点。”李佐军说。（记者 方烨）
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