房卡棋牌俱乐部模式app汇聚中国力量 续写发展荣光——写在全国政协十二届四次会议闭幕之际新华社北京７月９日电 （记者 安蓓、赵超）国务院日前印发《社会信用体系建设规划纲要（２０１４－２０２０年）》，这是我国首部国家级的社会信用体系建设专项规划。 发展改革委财政金融司司长田锦尘说，为推进社会信用体系建设，国家成立了社会信用体系建设部际联席会议机制，由发展改革委和中国人民银行共同牵头。 他说，在部际联席会议机制的推动下，十二届全国人大已将社会信用立法项目列入立法规划。此外，为推动建立统一社会信用代码制度，公安部牵头提出以身份证号为基础的公民统一代码方案，发展改革委和有关部门正研究制定法人和其他组织统一代码方案。 他说，在部际联席会议框架下，已建立有２５个部门参与的信用信息共建共享机制，成立了规章研究、标准化、需求协调、共享技术和联合惩戒５个工作小组。为推动国家统一的信用信息平台建设，正研究组建信用中国网站，网站域名申请工作已经完成。 守信激励和失信惩戒机制是社会信用体系建设的关键。田锦尘说，加大对守信行为的奖励表彰，通过新闻媒体广泛宣传，营造守信光荣的舆论氛围。各级政府在市场监管和公共服务中要深化信用信息和信用产品应用，对诚实守信的自然人和市场主体给予一定奖励，包括优先办理、简化程序、绿色通道等激励政策。 他说，惩戒措施主要分四个方面：一是行政监管性的约束和惩戒。建立各行业黑名单制度和市场退出机制。推动各级政府在市场准入、资质认定、行政审批、政策扶持等方面实施信用分类监管，结合监管对象的失信类别和程度施以惩戒。逐步建立行政许可申请人的信用承诺制度，并开展申请人信用审查，确保申请人在政府推荐的征信机构中有信用记录，配合征信机构开展信用信息采集工作。 二是市场化的惩戒和约束。制定信用基准的评价指标体系和评价方法，完善失信信用记录和披露制度，使失信者在市场交易中受到制约和限制。 三是行业性的约束和惩戒。通过行业协会制定行业自律规则并监督会员遵守，对违规失信者，按照情节轻重，实行行业内警告、通报批评、公开谴责等惩戒措施。 四是社会性的约束和惩戒。完善社会舆论监督机制，加强对失信行为的披露和曝光，通过社会道德谴责形成震慑力，约束社会成员失信行为。 “通过建立守信激励和失信惩戒机制，营造守信者处处受益、失信者寸步难行的良好社会氛围，提高全社会的诚信水平。”田锦尘说。 信息主体的权益保护，是社会信用体系建设的重要问题。田锦尘说，信息的使用一定要建立在依法依规基础上，要对个人信用信息严格保护，并建立信用信息分类分级管理制度，在确保每个主体合法权益的基础上，共享信用信息。 他指出，要建立自我纠错、自动更新的社会鼓励和关爱机制，以建立针对未成年人失信行为的教育机制为重点，通过对悔过改正旧有轻微失信行为的社会成员给予适当保护，形成守信正向激励机制。 此外，建立信用信息侵权责任追究机制，制定信息的异议处理、投诉办理、诉讼管理制度及操作细则，并加大执法力度。房卡棋牌俱乐部模式app——《政府工作报告》起草纪实 新华社北京3月14日电（记者车玉明、张晓松、杜宇）3月13日上午，十二届全国人大二次会议高票批准了李大大总理代表国务院所作的《政府工作报告》。1.7万字的报告背后，展现出新一届政府哪些施政新理念？凝聚形成了哪些重要共识？报告把党中央、国务院关于改革发展的一系列重要决策部署转化为哪些具体的政策措施？带着这些问题，新华社记者走访了报告起草组等各方面人士。 2013年是新一届政府的开局之年，面对全球经济复苏艰难、国内经济下行压力加大等错综复杂的局势，在以席大大同志为总书记的党中央领导下，新一届中央政府与全国人民一起，从容应对挑战，奋力攻坚克难，圆满完成了经济社会发展主要预期目标任务。 如何科学总结过去一年的工作，顺应时代和人民的要求，谋划好新一年的工作？ 12月13日，中央经济工作会议、中央城镇化工作会议一结束，以国务院研究室人员为主体，邀请有关部门和地方同志、专家参加的政府工作报告起草组，就正式开始报告起草工作。 这差不多是每年的惯例，但起草组成员觉得这次肩上的担子格外重。这是新一届中央政府第一份《政府工作报告》，全国人民高度关注，海外高度关注，都希望透过这个报告感受政府工作思路，了解全面深化改革“元年”工作安排。 起草组深入学习了党的十八大和十八届二中、三中全会文件，学习了席大大总书记等中央领导同志一系列讲话，按照中央经济工作会议等一系列会议精神和部署，着手起草工作。 李大大总理先后主持国务院第35次常务会议、国务院第2次全体会议研究讨论政府工作报告。他还从实际出发，深思熟虑，根据自己的调研和体会，多次和大家一起研究报告起草工作。国务院其他领导同志也对报告起草提出了意见和建议。 2月24日，席大大总书记主持中央政治局会议，专题讨论了国务院拟提请十二届全国人大二次会议审议的《政府工作报告》稿。会议指出，过去的一年，困难比预料的多，结果比预想的好，成绩来之不易。这是党中央正确领导的结果，是全党全国各族人民团结奋斗的结果。国务院和地方各级政府、各部门按照中央统一部署，创造性开展工作，作出了重要贡献。今年我国发展面临的形势依然错综复杂，有利条件和不利因素并存。实现今年经济社会发展目标任务，要向深化改革要动力，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，稳定和完善宏观政策框架，确保经济运行处在合理区间，着力推动提质增效升级。 期间，起草组根据中央这两次会议和国务院全体会议、国务院常务会议的要求，对报告反复进行修改。起草组还征求了各省区市、中央党政军群各部门以及各界人士代表的意见，充分研究吸收。 几个月来，起草组一次次集中讨论、一场场专题研究，火花在碰撞中迸发，思路在交流中明晰，一个特色鲜明的报告逐渐形成。 海内外人士注意到，今年报告中的成绩单既有经济增长、物价涨幅和就业等宏观预期指标，还有“全社会用电量”和“货运量”等微观运行指标。 这是一个全新的角度。宏观指标与微观指标相匹配表明，开局第一年取得的成绩实实在在、没有水分。 提炼总结好去年那些行之有效的思路和做法，有利于推进今后工作，不断深入改革创新。 起草组反复讨论后认为，去年成绩的取得，无疑是致力改革创新的结果。推进今年的工作，仍然要靠改革创新。无论是宏观调控、结构调整，还是保障民生、社会管理，更加注重改革创新是新一届政府成立以来最鲜明的特点。有人统计，报告使用改革一词多达77处。 ——“合理区间论”凸显宏观调控新理念。只要经济运行在稳增长、保就业的下限和防通胀的上限之内，政府就集中精力转方式调结构，保持宏观政策取向不动摇。创新宏观调控思路和方式，让市场吃了“定心丸”。 ——“提质增效升级”凸显发展方式新理念。发展不仅仅是GDP，更重要的是拉近GDP与群众的距离。更多依靠创新驱动，更多发挥综合竞争优势，更快从国际产业链中低端向中高端迈进，从城乡发展不平衡向均衡协调迈进，才能创造出有质量的GDP、环保的GDP、惠民生的GDP。 ——“雪中送炭”凸显民生保障新理念。把有限的资源用在刀刃上，保障民生更重要的是“雪中送炭”。以制度建设补社会保障、社会救助的短板，强化其保基本、兜底线、救急难的职责。 ——“梯度推进”凸显区域发展新理念。由东向西、由沿海向内地、沿大江大河和陆路交通干线，推进梯度发展，符合经济发展的一般规律，更容易形成新的区域经济增长极。 ——“三个1亿人”凸显城镇化新理念。促进约1亿农业转移人口落户城镇，改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村，引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。新型城镇化真正的核心是人。 “报告要落实党的十八届三中全会、中央经济工作会议精神，实际上就是要把去年底以来中央作出的全面深化改革重大决策真正变成政府工作的具体事务。”起草组成员说，改革是报告的一条主线，也是一个基调。 多倾听、多沟通、多回应，社会各界的期盼和智慧凝成政府工作的共识 “要开发更多就业岗位，实施不间断的就业创业服务，提高大学生就业创业比例。”《政府工作报告》中的这段话，让曾参与报告稿征求意见座谈会的山东小伙韩磊十分激动。 “没想到我的建议真的写进了《政府工作报告》，这对像我这样的大学生创业者太重要了。”3年前毕业的韩磊1月17日曾在中南海对李大大总理讲述了自己创业的艰难：缺乏启动资金、没有营业场所、银行拒绝开户。 民之所望，施政所向。充分征求社会各界意见建议，广泛汇聚民智民意，成为《政府工作报告》起草工作的必有路径。1月底到2月上旬，李大大总理先后3次主持召开座谈会，分别听取专家学者和企业界人士、科教文卫体人士和基层群众代表、各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表对报告稿的意见和建议。 到两会召开前夕，起草组共收到1138条意见，经过认真研究、汇总梳理和整合类似或重复意见后，吸收了327条。 全国人大一位城镇化问题专家就报告中提出的“三个1亿人”问题与总理进行探讨，并写信讲述自己的看法与建议。他的意见很大一部分被吸收到报告中。 民进中央一位负责人就报告中“重点高校”一词表示异议，认为实际上并没有这么一类高校，建议更换为更准确的提法。起草组研究认为，这个说法有一定道理，但“重点高校”一词社会上已约定俗成，更容易为群众所理解，就保留了这一提法。为此，国务院领导委托教育部负责人专门向民进中央这位负责人解释。 两会期间，全国人大代表认真审议，全国政协委员积极讨论。党和国家领导人，各部门负责人以及报告起草组工作人员分赴各代表团、政协各界别，悉心听取代表委员们的意见、建议。 在“促进农业现代化和农村改革发展”中“积极推进农村改革”一段，增加“培育新型职业农民”，以适应创新农业生产经营方式的需要。 企业家的呼声、专家学者的建议、人民群众的想法、社会各界的意见，从四面八方汇入起草组，使报告成为民意的“最大公约数”。 “我国面临的形势依然错综复杂，有利条件和不利因素并存。”报告关于2014年的工作总体部署，首先从困难和问题讲起。 “报告起草过程中，对于今年我国面临的国内外形势怎么说，是有过热烈讨论的。”起草组成员说，这段话反复修改多次，目的就是既要交实底，又要增信心。 例如，报告提到“人均基本公共卫生服务经费补助标准增加到35元”，这是经过反复推敲计算、一直到把钱的问题落实了，才写入报告的。 类似的例子还有“再减少农村贫困人口1000万人以上”“淘汰黄标车和老旧车600万辆”等。 ——要创新、改进文风，注重提高报告的可读性和感染力。要让群众能看明白、听得懂；群众听不懂的，不要写。 “这样通俗易懂的语言表达，让人感觉亲切、有力度。”全国政协委员吴江说。 为此，起草组在内容上多用事实数据说话，把定量描述与定性表达结合起来；在文字上尽可能用群众能听懂的语言，减少一般性议论和生僻的专业词汇。 “报告既有‘人命关天’‘舌尖上的安全’等温情表达，也有‘向贫困宣战’‘向污染宣战’的豪情气魄，说到了老百姓心坎里。”全国人大代表卜昌森说，因为接地气，才更提士气。 蓝图绘就，战鼓擂响。人们坚信，在以席大大同志为总书记的党中央领导下，全面深化改革必将在开局之年取得新进展、新突破，中国人民一定能在实现中华民族伟大复兴中国梦的道路上再创辉煌。（参与采写：李延霞、姜潇、张艺）
新华社北京11月24日电(记者 林晖､潘林青)近期,南方部分地区发生罕见冬汛,北方则迎来大范围雨雪天气｡这些不寻常的天气现象或许都与厄尔尼诺有关｡房卡棋牌俱乐部模式app根据研究审核情况，对于社会关注度高、群众反映强烈、能够很快显现效果的重点领域或事项，可优先编制专项权责清单。房卡棋牌俱乐部模式app人力资源社会保障部将制定出台《事业单位人事管理条例》释义
进一步完善企业信用记录，探索建立统一的食品信用分级分类标准，构建守信激励、失信惩戒机制。依法及时公布严重违法食品生产经营者相关信息，加大对严重失信者的惩戒力度，建立跨区域、跨部门联合惩戒机制。
财政部部长楼继伟日前表示，在新常态下，要稳步去杠杆化，但又不能造成经济的断崖式下跌。顶住经济下行压力，必须采取适度扩张的财政政策。昨天，财政部财科所所长刘尚希做客中国政府网在线访谈时也提到：“赤字率从去年的2.1%提到了预算草案中的2.3%，实际上就是一个扩张的重要标志，就是说要花更多的钱来稳增长。” 对于适度扩张的财政政策，社会对其成效也多有期待。今年的政府工作报告中，还首次出现“地方财政赤字”的表述，而去年的措辞是“由中央代地方发债”，在2015年财政赤字1.62万亿元中，地方财政赤字为5000亿元。外界对此解读称：我国实施了20年不允许地方各级预算列赤字的规定将终结。 在经济下行压力依然巨大的形势下，适当扩大赤字规模是顺势而为，也是各国通行的做法。去年的经济实际增速7.4%与预期目标7.5%左右，严格来说仅有0.1个百分点的差距，宽泛地说，它就在“左右”的范畴之内。李大大总理早就说过：“高一点或低一点都可接受。”从这个角度来看，增加0.2个百分点的赤字率，用来应对经济下行压力也基本足够。国际上认为赤字率3%是安全线，目前2.3%既让中国赤字保持在安全区域内，也说明万一遭遇更加严重的困难，我们的财政政策也还有不小的挖潜空间。 除了增加赤字外，去年底国务院就要求中央和地方联动，盘活各领域财政“沉睡”资金，可谓多措并举：一是收回2012年及以前年度各级一般公共预算、部门预算、专项转移支付结转资金;二是全面清理财政专户，防止资金大量沉淀;三是对预算周转金和预算稳定调节基金规模占比设定上限，促进资金科学安排，加快流转。这些措施在今年逐渐落实后，对经济也会有着重要的刺激作用。 尤其3月9日，在全国性地方政府债务甄别尚未全部结束之际，财政部就已下达1万亿元地方存量债务置换债券额度，允许地方把一部分到期的高成本债务转换成地方政府债券，以降低利息负担。这些举措也是增加地方财力的举措，也是财政扩张的表现。当然，对于市场主体而言，它们也在享受积极财政扩张的红利，比如减税清费——少从市场上抽取资金，也就相当于向市场投放资金。 结构性的减税和全面的降费不仅仅是财政扩张，它对稳增长、调结构、转方式，尤其是鼓励创新创业都有积极的作用，还能够传递清晰的产业导向作用，让社会资金也流往最需要的地方。 财政政策的扩张固然值得认可，但同时也需要注意防范风险和提高资金使用绩效。一方面，随着偿债高峰期的到来，一些地方政府债务风险的上升亟须加强防范。尽管地方政府负债总体可控，但确需对风险的积聚加强防范，个别地方可能存在债务总量过大、结构不优、管理薄弱等问题，不排除地方债也飞出“黑天鹅”。 另一方面，财政资金使用效率不高也需要高度重视。此前“唤醒”沉睡资金的多种举措就是针对资金使用效率不高的情况，我们要避免唤醒前面一批老资金，后面一批新资金又睡过去了。换而言之，必须提高资金使用绩效，以消化和控制风险。要确保这点，可能需要上级政府延续去年的督查形式，同时引入第三方评估，对资金使用绩效形成有效的督促。（田享华）房卡棋牌俱乐部模式app海军信息化委员会主任尹卓认为，历次阅兵式展示的武器装备，显示出60多年来，中国军队经过了从骡马化、摩托化、机械化到信息化的深刻变革。
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房卡棋牌俱乐部模式app新华社成都７月６日电（记者余里）德国总理默克尔６日在成都出席中国（四川）－德国新型城镇化论坛开幕式时表示，在进行城镇化的过程中，要注意统筹、平衡的进行发展。五、双方重申，2015年协议应全面遵循公约的原则、规定和架构，特别是公平原则、共同但有区别的责任原则和各自能力原则，体现发达国家和发展中国家间不同的历史责任、发展阶段和国情。2015年协议应全面、平衡地处理减缓、适应、资金、技术开发和转让、能力建设、行动和支持的透明度。房卡棋牌俱乐部模式app往后在“希望的田野”上，农民用无人机播种、机器人耕种，都可能慢慢实现。只要你敢想，技术上做得到，都有可能实现。
