爱博体育手机版下载备用官网陕西山阳山体滑坡救援工作20日重启教育部:2015年农村贫困地区定向招生专项计划将招收5万名学子爱博体育手机版下载备用官网南航CZ633/634广州—内罗毕航线每周三班,由A330机型执飞,航程为11个小时｡去程0:45从广州起飞,当地时间7:00抵达内罗毕,回程当地时间13:35起飞,次日5:50抵达广州｡
据经济之声报道，“现在有些审批，上面‘多头多脑’，下面就会‘昏头昏脑’。”----李大大总理在2月6号召开的国务院常务会议上，用这样生动的比喻，形象地说明了一些行政审批的繁琐。他还提到，到基层调研时，各方反映问题突出的，是目前在投资创业过程中，前置审批太多、时间太长。想加快速度？也行，走“绿色通道”！但要打通所谓的“私人关系”，或者干脆要加钱！地方的同志根本不知道为什么这些部门也来审批，都被搞“晕”了！。 这次国务院常务会议部署改革政府投资管理方式和转变职能的措施。会议确定，运用互联网和大数据技术，加快建设投资项目在线审批监管平台，横向联通发展改革、城乡规划等部门，纵向贯通各级政府，推进网上受理、办理、监管“一条龙”服务，做到全透明、可核查，让信息多跑路、群众少跑腿。 过去是串联审批，需要审批环节一环紧扣一环地按顺序办理，中间任何一环稍有不顺，就会影响进程。改为并联审批，可以使得审批速度加快，同步办理，没有先后顺序，可以大大减少审批所需要的时间。 过去中石油审批西气东输一个线型项目，跨越的地域比较广，最后完成审批文件1000多件，盖章1000多个、用了4年时间才完成。由串联审批改为并联审批后，原来极端情况下可能要1000天的审批时间，会缩短到20天办完。并联审批大大便利了投资创业。经济之声特约评论员、中国社科院政治学所行政学研究室研究员贠杰说,这巩固了行政审批改革的成果。 贠杰：这和我们国家现在行政审批制度改革大方向是一致的，就是要推进行政审批的规范化、高效化和透明化。以前的行政审批，更多在高效化上做文章，也就是在精简和下放行政审批事项方面做了很多的工作。随着行政审批制度改革的深化，现在提出运用互联网等手段来推进行政审批制度改革，它的作用有哪些呢？一方面就是把我们的前期高效化的程度进一步制度化，另一方面推进了行政审批制度的公开和透明。也就是可以进一步在技术上来推进行政审批的高效化，同时进一步引入媒体和公众的监督力量，使行政审批改革的成果更加稳固。 贠杰认为，除了并联审批的技术手段,还需要精简和减少审批，通过技术加制度双轮驱动，才能使行政审批改革继续深化。 贠杰：精简和减少行政审批事项是现在改革大方向，现在除了提高效率、公开化和透明化之外，我觉得在制度改革上可进一步的做文章。改革更多是根据现在这种时期作出的一些调整，要把这些调整制度化，需要我们在法律法规方面作出进一步改革。现在行政审批的很多职能是由国务院法规和部门规章来规范的，如果不在法律法规上作出调整，那现在很多的改革措施，精简的行政审批事项很可能会反弹。所以，我们在提高高效化和公开透明化的时候，要在制度上，特别在法规上作出进一步规范，让现在的改革成果能够持久化。 今年初李大大总理在广东自贸区南沙片区考察时，当地负责人展示了一张长达4米、全流程耗时近800天的投资项目审批流程图。在2月6日的常务会议上，李大大重提这张“万里审批图”时，感叹万分。他说“那个流程图，看得都头疼啊！不光中央政府的前置审批，市一级、县一级也都有很多前置审批，而且没有时间限制。”如今建立部门和地方协同联动的投资项目审批监管制度，把“万里审批图”送入历史，这项改革将会激发出怎么的市场活力？经济之声特约评论员、中国行政体制改革研究会副会长汪玉凯对此解读。 经济之声：现在建立部门和地方协同联动的投资项目审批监管制度，多个部门同时审批，同步办理，没有先后顺序。这样的简政放权是不是会很好地促进投资、带动创业？将会激发什么样的市场活力？ 汪玉凯：国务院最近在这方面改革力度非常大，国务院发的文件提出五种办理叫一口式受理，然后网上办理、限时办理、透明办理、规范办理，而且围绕这五个办理制订了一系列严格的流程，包括监督举措。这些所有的举动都是为了解放对投资过多的前置审批和更多的关卡，能够给市场给社会提供更多的机会，释放更多的活力。这个举动将是下一步行政改革和简政放权的改革过程中非常重要的领域。也只有通过这样的改革，才能让企业让创业者能够真正感受到政府简政放权以后带来的成效，带来非常便利的好处。如果不能解决问题最后一公里问题，我们很多改革是很难以真正落到实处的。 经济之声：李大大总理要求，要实施项目审批限时办结、建设进度信息在线备案、监管结果年度报告制度。指出什么项目需要多长时间都要列清楚，使之成为各地规章的“硬性要求”！不符合规定就打回去，符合规定就抓紧通过，别拖着。提高审批透明度是不是可以有效地防止权力寻租？ 汪玉凯：限时办理就是要根据不同的投资审批项目，它应具备的时间长度，作出严格的限制，哪些项目在一天内办完、两天内办完、三天没办完。如果延时和超时的，那就适度理解认可了。这可以倒逼政府的工作作风，要保障为投资者提供高效透明公正的审批服务。通过这一改革以后，不仅仅可以改变政府的工作作风，提高办事公开性透明度，而且能够对企业、对创业者、投资者提供更大的方便。 经济之声：国务院常务会议决定，要加强在线监测、项目稽察等监督执法和信息公开，设立“异常信用记录”和“黑名单”，为守信者开设服务快速通道，对失信者采取联合惩戒措施。该如何做到“制度+技术”？难点在哪里？如何克服？ 汪玉凯：这是我们在行政审批制度改革以后所面临得一些问题。通过这几年大量简政放权，取消下放行政审批，在这样的背景下，如何保证不出现混乱，加强事中事后的监管，就是摆在政府管理面前的大问题。现在的一个基本思路，国务院同时通过了一个企业信息公示条例，国家工商总局在全国构建了一个企业信用的结构框架和信息化的品牌，通过这两种方式加强对事中事后的监管，特别对一些失信企业的监管。比如这个企业信息公示条例，虽然不进行联审了，但是企业要不断向社会公布信息，规定的信息必须公布，如果发现有虚假信息，就把它打入黑名单，它也会在贷款在经营方面会寸步难行。第二，推动这一信息化平台，不断对企业的公信力和运行进行监测，也保证行政审批下放以后，在前置性审批被取消以后，企业能正常的运作。所以，从这两个层面和两个原则来加强对企业公信的监督，既保障社会公众的利益，也保障投资者企业自身的利益。爱博体育手机版下载备用官网新华社北京4月24日电 国家能源局24日发布数据，根据中电联月报统计，今年一季度，全国6000千瓦及以上电厂发电设备平均利用小时为954小时，同比下降84小时，其中火电和核电设备平均利用小时数下降，水电、风电有所上升。 数据显示，截至3月末，全国6000千瓦及以上电厂火电装机容量9.23亿千瓦，一季度火电设备平均利用小时1106小时，比上年同期下降122小时；全国核电装机容量2104万千瓦，一季度设备平均利用小时1638小时，比上年同期下降202小时。 截至3月末，全国6000千瓦及以上电厂水电装机容量2.65亿千瓦，一季度水电设备平均利用小时609小时，比上年同期增加58小时；全国并网风电装机容量10064万千瓦，一季度风电设备平均利用小时483小时，比上年同期增加4小时。爱博体育手机版下载备用官网根据《意见》，我国将提高商贸物流的国际化水平，以丝绸之路经济带和２１世纪海上丝绸之路沿线区域物流合作为重点，以国际商品交易中心、重点进出口口岸为依托，推进国际物流大通道建设，支持建设商贸物流型境外经济贸易合作区，鼓励有条件的商贸物流企业走出去和开展全球业务。
甘孜藏族自治州炉霍县扶贫开发和移民工作局局长亚玛理初介绍，全县16个乡镇，纯牧业乡有6个，牧区建档贫困户946户，贫困人口3535人。牧区普遍处于高寒边远地区，牧区的产业培育最难，是“精准扶贫”难啃的“硬骨头”。
２０１２年１２月，温家宝总理与梅德韦杰夫总理在莫斯科举行第十七次定期会晤。两国总理签署了《中俄总理第十七次定期会晤联合公报》，并见证了多项双边合作文件的签署。爱博体育手机版下载备用官网李昌平说，不同与农村资金互助合作社，“内置金融”是植于村社共同体的内部，实现土地抵押贷款能力提升，增强村社共同体主体性凝聚力及村两委管理能力。 (金微)
作为发力中间业务的选择，不少商业银行在推进网络缴费的便民服务。光大银行经过6年的努力，其云缴费平台目前上线近500项基础便民缴费服务，覆盖29个省份、70多个核心城市，服务人数达3亿人。爱博体育手机版下载备用官网4月1日下午，李大大总理在财政部考察营改增推进工作时，尤其关心公众对这项改革政策的疑问是否得到及时解答。王建凡告诉总理，为了及时回应公众对营改增可能的误解误读，他们把各地方的财政厅、税政专员办工作人员集合起来，按区域建立4个微信群。每个群的100多名成员随时跟进各地方、各行业对改革的反应，财政部的工作人员也通过这些工作群第一时间提供解答、回应关切。
爱博体育手机版下载备用官网作为市场最有效的“指挥棒”，“价格”是让市场发挥决定性作用的核心力量。围绕着价格的改革也就成为市场化改革所必须啃下的一块硬骨头。 李大大此番部署，说明在把多个领域的定价权“交还”市场后，中国官方还将出台更多的价格改革举措，加快市场化改革攻坚战的进程。 值得注意的是，中国政府网16日披露的此次国务院常务会议详情中，用专门的段落提到了李大大对医疗价格改革的关切，这意味着价格改革在医药领域料将有大的动作。 从放开非公立医疗机构医疗服务价格到放开医保目录内低价药品价格；从铁路货运市场定价的准池试点到全面放开工农业生产资料价格，近年来，官方一直致力于将价格的形成机制由政府行政定价这一“看得见的手”调整为市场机制这一“看不见的手”。 形成市场化的定价机制的好处显而易见：从企业角度来讲，有助于打破垄断，让企业和产业在公平的市场竞争中优化升级，让好的企业、产品更好的成长；从消费者角度来说，市场化定价机制将让消费者对产品、服务有充分的选择，从而获得更为长远的利益。 不过，在讨论研究加快推进价格改革时，李大大坦承这一改革“确实不容易”。他强调，价格改革是建立市场机制必须要闯的一道“坎”。价格改革不推进，市场化改革的关键问题就等于没抓住！ 李大大直言，目前在价格方面，的确仍存在一些政府不该管、也管不好的事项。他强调，价格改革是推进市场化改革的重要内容，是政府职能转变的重要组成部分，也是压缩权力寻租空间的重要制度建设。价格改革事关全体民众的切身利益，必须按照改革已积累的经验，根据社会的承受能力，统筹考虑、稳步推进。 而“加快推进”、“更大程度”等围绕着价格改革和市场定价的表述，也显示未来官方将加快这场改革攻坚战的进程。更多的价格改革措施料将陆续面世。 除了强调价格改革的“节奏”将有所加快，此次国务院常务会议还披露了价格改革涉及的“内容”：以逐步有序的方式，改革能源、交通、环保等价格形成机制，疏导价格矛盾，稳步放开与居民生活没有直接关系的绝大部分专业服务价格。 而中国政府网16日披露的描写常务会详细情况的新闻稿中，更是用专门的一段内容描写了李大大对医药领域价格的关注。 在一次基层调研考察中，一位医生告诉总理，自己的按摩理疗服务价格每小时只有几十块钱，而在外面的“洗脚城”，一小时按摩服务的价格却有上百元。李大大强调，目前公立医院医事服务费价格确实太低，但药价虚高现象仍然存在，因此，要通过改革，逐步理顺这种不合理的价格机制。 这一段表述事实上释放了两个重要的改革信号：其一是医疗服务：在官方难以统一测算成本的情况下，医疗服务未来或交由市场定价，让医疗服务者的劳动价值得到体现；其二是药品，官方现行的制定药品价格“天花板”的定价模式或有所调整。 值得注意的是，中央电视台日前曾引述全国人大常委、财经委副主任委员彭森观点称，长期以来像一些药品的价格，过去搞单独定价，包括差别定价，包括最高限价。相对于这些方式，和市场经济的要求、和整个医改的这种方向的要求都有差距。而现在完全具备条件，把主要的政府分管的一千多种的医保范围内的目录内的价格，完全放给市场。 这一系列的迹象都显示未来官方在医药领域的价格改革或有大的动作。 价格改革之所以被称为硬骨头，一个重要原因就是其可能引发的涨价效应。 国家信息中心经济预测部副主任牛犁告诉中新社记者，中国过去把一些资源的价格压得较低，通过市场化改革理顺价格，可以起到优化资源配置的作用，但需要警惕其过程中可能会出现隐形成本补偿，从而推高物价增加百姓开支。而“一改就涨”的担忧正是价格改革这块硬骨头难啃的重要原因之一。 对此，李大大此次专门解释说，价格改革并不意味着就是“涨价”，而是为了切实形成一种由市场需求定价、“有升有降”的合理价格机制。 这一点可以从成品油定价机制的改革中得到验证。一年前，在李大大主持召开具有“开局”意义的新一届国务院第一次常务会议后的第8天，中国成品油定价机制调整“靴子落地”。 官方通过缩短成品油调价周期，取消调价幅度限制，调整挂靠油种等手段，大幅增加了市场在成品油价格调整中的作用。 伴随着成品油价格调整成为跟随市场而起舞的规定动作，“只涨不跌”、“涨多跌少”等各方曾经对油价调整的指责也有所缓和。 李大大表示，成品油价格打破了过去僵化的价格机制，完全由市场定价，刚刚走出的‘八连降’，说明由市场决定价格未必就是涨价。这里面，市场这个价格指导最敏感的信号充分发挥着作用。 而这种价格有涨有跌的波动，从长远来看，比通过行政手段压制价格的模式能更好保护消费者利益。 李大大提醒说，政府定价表面上好像是在保护消费者，但实际上，在多数领域，受到保护的并不一定是消费者的利益。市场定价实际上是给了消费者更多自主选择的权利，从长远来看，对于消费者是有利的。 这一判断在药品行政定价中得到验证。目前内地对药品价格的行政干预是通过制定最高价格的方式来确定。业内人士透露，这种药品价格天花板看起来控制了药品的价格，但在实际操作中却导致了一个明显的问题： 成本高、疗效好的的药品因价格更靠近“天花板”，其在药价中为医院提供回扣的空间就相对较小；相对的，成本低、质量差的药品因价格远离“天花板”，反而获得更大的运作空间，使得药品市场出现“劣币驱逐良币”的现象。 一位药品价格的制定者就坦言，这样的局面让他左右为难：如果以高标准企业为基础定价，会为低标准企业留下更大的促销空间。如果为了限制“公关”空间，以低成本药品为基础定价，好的企业就会全部死掉，老百姓就吃不上好药。 在此次国务院常务会上，李大大指出，当前CPI、PPI数据持续走低，国际市场的输入性价格也在低位，正处于价格改革的“窗口期”。 有基于此，他要求有关部门必须精细做好改革方案，有节奏有步骤地启动价格改革。既要尽早形成公开透明的市场化定价机制，又要平稳推进，让人民群众对某些改革可能产生的价格波动“可承受”。 上述内容说明，作为牵一发而动全身的改革事项，价格改革的推进不仅需要勇气和决心，还需要恰当的时机和完善的配套。 北京大学国家发展研究院教授刘恩国也以未来或有大动作的药品定价改革为例，向中新社记者分析了时机和配套手段的重要性。 他分析说，在没有全民保险的情况下，药品的需求端缺乏一个集体谈判平台和药品制造商进行博弈。单个病人对于药品制造商的抬价毫无抵抗力。在这种情况下，如果官方不对相对强势的药品制造商进行价格管控，就有可能导致药品价格的无约束上涨。 而目前，伴随着政府主导的覆盖全民的医疗保险越来越完善，医疗保险已经可以通过集体谈判的方式在药品需求侧形成力量，代替行政管制与供给端的药品生产商进行博弈。 而且，医保支付手段的改进也有助于改变药品市场的乱象。刘恩国分析说，过去医保对药品的支付是按照单一药品的价格来进行，但是目前，医保的支付已经不是以药品价格为单位，而是以“病种”甚至“人数”为单位来进行。 “支付方式带来的变化就是对病人用药不再是医院的收入而是成本”，刘恩国举例说，如果医保确定了阑尾炎的治疗为X元，那么医院每治疗一个阑尾炎病例，医保都会向医院支付固定的X元。在这种情况下，医院的收入水平就取决于医生能否利用其专业水平，选择性价比更高的药品。药厂如若肆意涨价，自然不会被医院选择。 除此之外，官方也应加强对药品价格的事中和事后监管，加大对药品企业的反垄断执法力度，加大对串通投标、哄抬价格，以及滥用市场支配地位牟取暴利等损害消费者利益的行为的查处力度。(周锐)一、规划背景爱博体育手机版下载备用官网人社部建立了覆盖全国的信息安全监控体系，并委托国家网络安全专业检测机构，对人社系统的网络安全性进行实时监控。
